《中国商业的整体再造》,本书是作者多年来对中国商业状况的研究汇总,总共包括七章的内容:商业改革的理论探讨,国营商业的改革,流通组织的改革,中心城市山野改革与样页行政管理体制改革,期货市场、股份制和集体商业改革,商业改革的回顾与展望,商业改革实践的调查研究。
1990年中央决定成立国家粮食储备局。中央还增加猪肉、食糖的储备量,各地也建立当地市多种商品储备制度。四是加强计划管理、控制货源,发挥国合商业主渠道作用。对重要商品规定了必须由国合商业统一经营,限制私人商业的批发业务范围。同时掌握一部分原材料,根据市场需要加工换货。五是利用外汇进口和易货贸易,补充调剂国内市场供应。六是开展市场预测分析,建立商业信息网络。
(10)治理、整顿并建立流通新秩序。改革以来,对商品流通中的问题,国家多次发布政策法规文件,加强管理。1988年中央提出治理整顿、深化改革方针以来,商业部门与有关部门一起,采取了一系列重大措施:首先是清理整顿各类商业批发公司。其次是稳定物价,再次是进行市场综合治理。再次是整顿各类专业市场。最后是进一步加强商业法制建设,改善商业企业内部管理办法。
十多年来,在商品流通领域为实现计划经济与市场调节相结合而采取的重大改革措施,在总体上收到了明显的效果。产品经济的、分配式的、高度集中统一的、单一的商品流通计划体制已被基本打破,一个商品经济的、计划经济与市场调节相结合的商品流通运行机制正在逐渐生成。
主要表现在:
第一,理论上承认社会主义商品流通是有计划的商品流通,承认商品经济原则在社会主义商品流通中的作用,承认价值规律和市场的调节作用;在实践上,改革的大思路是向计划经济与市场调节相结合方向前进。
第二,计划本身变了。由单一指令性变为指令性和指导性相结合;由脱离市场和价值规律变为开始考虑市场和价值规律调节作用;计划的范围极大地缩小了,特别是指令性计划范围缩小了;计划的制订权限下放了许多。
第三,市场正在发育。一个多层次、多形式的商品市场体系正在逐步形成;市场正在由低级阶段向高级阶段发育过渡;市场调节的范围和作用明显地日益增大;作为市场主体的独立企业正在培育之中;市场管理者也正在实践中提高管理水平,社会整体的市场意识正在加强,生产者、经营者、消费者和管理者都不同程度地在逐渐适应市场。
第四,计划与市场开始结合运行。计划从市场出发,市场接受计划的指导,开始在一些方面有所进展,计划与市场的结合方式,正在实践中不断摸索。
第五,新的商品流通运行机制,虽然还在改革产生时期,但已经对社会经济发展起到很大作用。新旧机制虽然在转换之中,但仍担负起社会商品的流通组织任务,保证了生产和生活的最基本需求的满足,保证了市场和社会的稳定;新机制带来的活力,促进了市场的繁荣,改善方便了人民生活。
第六,新机制不断克服发展中的阻力障碍,克服自身成长中的弊端,表现出旺盛的生命力,展示了商品流通改革的希望和前途。
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