《中国2030--能源转型的八大趋势与政策建议(2015)》为中国社会科学院世界经济与政治研究所《世界能源中国展望》创新工程项目首席专家徐小杰研究员近年来的能源转型研究成果。本报告运用现行政策情景和生态能源新战略情景的分析方法和数据系统,展望了从2015年到2030年中国能源转型的八大趋势,集中分析、研判了形成和推动八大趋势的动因、影响因素与不确定性以及发展态势,提出“十三五”时期是推动能源转型不可错失的重要时期,而所述八大能源转型趋势对于全面建成小康社会具有重大的影响。为此,作者提出了系列政策建议。
中国社会科学院世界经济与政治研究所,世界能源研究室主任,研究员,世界能源研究基地主持人,原中国石油集团经济技术研究院院级专家、海外投资环境研究所所长
第一章 概论
一 全球经济低速增长下的能源转型态势
二 中国能源转型的国内环境
三 研究方法与核心观点
第二章 八人趋势展望与分析
一 能源需求可在2020年形成高峰平台,2030年后逐步与经济增长脱钩
二 发电量趋缓,电气化程度明显提升,使终端能源更加清洁、环保
三 煤炭的清洁高效利用可对节能减排做出更大的贡献
四 石油替代和对天然气的再认识将重构油气发展态势
五 发展非水可再生能源将深刻转变未来的电力系统
六 未来10年核电进入快速发展期
七 能源效率成为能源转型的支点
八 碳排放峰值不仅可以提前实现,还可以在2020年后趋于下降
第三章 不确定性分析
一 国内不确定性因素
二 国外不确定性因素
第四章 结论和政策建议
一 适度和持续放缓经济增长,为能源转型释放空间
二 以终端消费的电气化和低碳化政策,倒推能源转型升级
三 重整“碎片化”的煤炭政策,推动煤炭产业自我革命
四 转变自我规划思路,将油气并举或稳油增气政策调整为以能效、竞争力和服务为中心的新油气政策
五 可再生能源和核电须与化石能源协同发展,在良陸消长中,共同改造传统能源体系,建立新能源系统和运行方式
六 碳减排不仅需要顶层设计、综合治理和制度保障,而且需有可衡量、可透明和可监督的具体措施
七 将能源转型纳入国际合作之中
八 总体评论与建议
附件一 全球经济周期、科技进步与能源转型示意图
附件二 能源转型假设条件与趋势(数据列表)
附件三 2014—2015年能源政策列表
附件四 现场调研活动
参考数据和有关文献
后记与致谢
《中国2030:中国能源转型八大趋势》:
美国的能源转型亦不落后。奥巴马执政后便从国家战略高度提出了清洁化和多元化的新能源战略,以推进能源体系转型,支持国家制造业重振和“再工业化”进程。2009年2月他在国会表示:掌握清洁能源的国家将引领21世纪。
美国能源转型的总体思路是:以提高国内石油产量为重要支撑,以节能和提高能源利用率为基础,大力推动清洁能源在各州的应用和推广,最终改造和优化美国的能源体系。考虑到可再生能源的高成本制约,不仅需要大规模利用,而且必须加大能源创新,突破清洁能源成本瓶颈。为此,奥巴马政府从研发组织、人才培养、政策支持等方面采取系列措施,包括在能源部建立先进能源研究计划署,致力于世界前沿能源技术研发;投资支持46个能源前沿研究中心,解决当前清洁能源发展所面临的根本性科技障碍;支持下一代清洁能源创新人才培养;出台了一系列税收优惠政策,以刺激民间资本投资清洁能源技术开发,清洁能源已经成为美国风险投资的一个主要领域。
结合气候变化谈判和国际压力,2014年奥巴马政府出台了系列清洁能源政策。2015年8月3日政府发布了《清洁电力计划》。这是美国第一次出台针对化石能源发电的全国性减排措施。其目标是在扩大清洁能源使用的同时,使化石能源发电清洁化、更高效化。以2005年为基准,计划到2030年使美国能源部门的碳排放减少32%、二氧化硫排放减少90%、氮氧化物排放减少72%,由此带来260亿—450亿美元的经济利益,并显著改善公众健康。主要措施是提高当前燃煤电厂的热效率,减少单位发电量的碳排放;提高现有气电、风电和光伏发电比重。加利福尼亚州已成为美国能源转型的先锋。
日本的能源转型也十分突出。近10年来,其太阳能、风能和储能等装机容量和发电量稳步增长。太阳能发电和风力发电量已达25太瓦时和5太瓦时。
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