教育部2007年底下达教政法厅函【2007】66号文件，启动教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题——“教育信息化建设与应用研究”的研究工作。本课题由教育部科学技术司谢焕忠司长担任课题组负责人，华中师范大学副校长杨宗凯教授担任课题组组长，课题组成员是来自全国各地的高等院校、教育机构和科研院所的30多位教授与专家。 2008年2月22日，教育部科技司在教育部组织召开了“教育信息化建设与应用研究”启动工作会，华中师范大学国家数字化学习工程技术研究中心建立并开通课题工作网站。至此，正式宣告课题研究工作开始。课题组成立了3个工作小组：第1工作组——调研组，负责我国教育信息化的实证调研工作；第2工作组——标准组，负责梳理国内外与教育信息化相关的标准：第3工作组——规划组，负责制定我国未来教育信息化的发展战略规划。本课题的研究取得了以下成绩：（1）编写了12个具有实证研究支持的、内容翔实的专题研究报告，为形成我国教育信息化发展战略研究报告奠定了基础：（2）构建了国家教育信息化统计指标，为我国教育信息化的可持续发展提供了保障：（3）梳理了国内外教育信息化领域的标准与规范，以促进教育信息化标准的推广与应用；（4）编制了我国教育信息化发展的战略研究报告，为编制国家中长期教育改革和发展规划纲要提供重要的依据。
《我国教育信息化建设与应用现状调研与战略研究报告》是教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题——“教育信息化建设与应用研究”的重大成果，课题组最终研究成果主要包括三本系列丛书：（1）《我国教育信息化建设与应川现状调研与战略研究报告》；（2）《我国教育信息化建设与应用专题研究报告》；（3）《教育信息化建设与应用标准及规范汇编》。
本系列丛书内容的前沿性和创新性体现在：（1）原创性的我国教育信息化现状的实证研究；（2）新创性的国内外教育信息化标准汇编；（3）前瞻性的我国教育信息化战略研究。其学术价值在于构建了我国教育信息化建设与发展的研究思路与框架，应用价值在于成为我国相关政府部门制定政策的重要依据。
教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是教育现代化的重要标志，是构建现代国民教育体系、形成学习型社会的内在要求，是推动教育思想、观念、模式、内容和方法全面创新和深刻变革的重要手段。21世纪头二十年是我国现代化建设的战略机遇期，教育信息化发展必须走在国民经济与社会信息化发展的前列，成为率先实现教育现代化的突破口。教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题——“教育信息化建设与应用研究”就是在此背景下开展的。
课题组成立了总体专家组，由华中师范大学杨宗凯教授任组长，下设三个工作组和协作组。各位专家根据自身从事领域的不同，分别参加三个工作组的工作，各工作组负责分工推进各自研究任务。教育部科技司、财务司对该课题给予了高度的重视，有关负责同志参与了课题的组织和研讨。
课题研究的目的是学习领会党的十七大会议精神，深化教育信息化建设与应用工作，掌握我国教育信息化建设与应用实际状况，提出切实可行的发展战略、发展思路、发展目标、实施重点和步骤建议，为教育部的工作提供决策参考。
课题研究的成果主要包括三部分内容，即《我国教育信息化建设与应用专题研究报告》、《教育信息化建设与应用标准及规范汇编》和《我国教育信息化建设与应用现状调研与战略研究报告》。课题在分析发展现状和存在问题的基础上，根据教育信息化科学发展的要求，提出我国教育信息化发展、建设的一般通用标准和实施规范，归纳并形成具体实施规范和标准提案汇编。在总结教育信息化发展实践并借鉴国外经验的基础上，提出今后一个时期我国教育信息化建设和应用项目、组织和实施建议报告。这些结果对于研究适合我国国情的教育信息化建设理论和模型具有重要作用；对于指导我国教育信息化的发展方向和策略具有重要的实际意义；对于提升我国教育信息化发展水平、实现教育信息化理论创新具有现实效果。
第一篇 教育信息化建设与应用现状调研报告
摘要
第一章 背景
1.1 课题背景
1.2 基线调研背景
第二章 基线调研设计
2.1 调研内容与范围
2.2 调研计划与执行
第三章 发展现状分析
3.1 基础设施建设有了较快发展
3.2 数字资源体系雏形基本形成
3.3 信息化教育与应用取得一定成效
3.4 教育电子政务蓬勃发展
3.5 标准化建设、关键技术研究取得较大进展
3.6 信息化保障机制建设逐步得到重视
3.7 信息化人才培养得到较大发展
3.8 教育软件产业走上市场化发展之路
第四章 存在的主要问题
4.1 对信息化战略地位认识不足，缺乏统筹与总体规划
4.2 管理体制条块分割，缺乏强有力的协调与管理
4.3 资金投入不足，缺乏长效投入保障机制
4.4 基础设施建设不均衡，管理水平和使用效率低
4.5 信息化人才队伍短缺，信息素养有待提高
4.6 应用水平不高，与教学科研结合不紧密
4.7 优质教育信息资源缺乏，整合难度大
4.8 教育软件产业前景广阔，但发展缓慢且面临诸多问题
4.9 标准建设与应用明显滞后，标准采用率低
第五章 政策建议
5.1 建立可持续发展的教育信息化组织保障体系
5.2 建立多元化的教育信息化经费投入机制
5.3 大力推动信息技术与教育发展的融合
5.4 建立教育信息化资源共享机制
5.5 建立教育信息化创新人才队伍的培养激励机制
5.6 加强教育信息化技术标准规范体系建设
5.7 加强研究提升教育软件的品质
第二篇 教育信息化建设与应用战略研究报告
摘要
第一章 教育信息化定位与战略研究框架
1.1 教育信息化定位
1.2 教育信息化战略研究框架
第二章 我国教育信息化发展状况的基本分析
2.1 现状对比分析维度
2.2 教育信息化基础设施建设情况
2.3 数字化教育资源建设情况
2.4 教育信息化关键应用情况
2.5 教育信息化人才培养
2.6 教育信息化管理及政策机制
2.7 我国教育信息化发展的总体水平和基本经验
第三章 我国教育信息化发展的历史机遇与发展瓶颈
3.1 我国教育信息化面临的历史新机遇
3.2 信息技术发展加速教育信息化进程
3.3 教育信息化深化发展需要消除的主要瓶颈
第四章 教育信息化发展规划的原则与目标选择
4.1 战略规划要解决的重点问题和规划原则
4.2 战略方针的确定和总体目标选择
第五章 战略任务以及战略突破口
5.1 战略任务总体描述
5.2 高等教育信息化
5.3 职业教育信息化
5.4 基础教育信息化
5.5 教育服务信息化
5.6 战略推进的关键环节和战略突破口
第六章 实现战略规划的保障条件
6.1 领导力保障
6.2 经费投入保障
6.3 人才队伍保证
6.4 监测与评价制度保证
6.5 教育信息化产业环境支持
数字博物馆调研采用文献调研、问卷调研相结合的方式。调研内容包括各高等学校的数字博物馆建设现状、技术路线、应用情况以及发展潜力等方面。调研共回收了100多家大学博物馆或类似设施的材料（包括馆藏简介、学科背景、藏品数量及特色、开放程度、藏品数字化程度和网上展出等），以及244家高校以问卷调查的形式反馈的数字博物馆建设及应用情况。另外，本次调研还着重分析了数字博物馆建设开展较早的18家高校的技术路线，反映了目前国内数字博物馆建设的关键技术和存在的主要问题。
教育电子政务调研采用问卷调查的方式。调研内容包括信息基础设施建设、应用系统、电子政务工作组织与管理、电子政务保障体系、电子政务投入与应用效果等五个方面。调研范围为全国31个省级教育行政部门、5个计划单列市教育行政部门、新疆生产建设兵团教育局和65个地（市）及下属的774个县（市、区）教育行政部门，回收有效问卷486份。县（市、区）教育行政部门样本覆盖东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南、西北等全国8个经济区域（港澳台地区除外）。每个经济区域分别按照本区域县（市、区）的数量所占全国总数比例确定区域样本量。
现代远程教育调研主要采用文献分析的方式，并参考相关项目研究成果。调研内容分为中小学现代远程教育建设项目和高校现代远程教育试点项目两部分。中小学现代远程教育建设项目部分分析了国内中小学现代远程教育建设项目的总体建设与应用情况，调研内容涉及硬件建设情况、资源建设情况、教师培训情况、信息化教学应用情况等。调研数据主要来源于教育部官方网站上公布的统计数据，以及项目办公室内部统计数据。高校现代远程教育试点项目部分的数据主要引自教育部《2007年度全国试点高校现代远程教育年报年检数据分析报告》，内容涉及全国68家网络教育学院的基本情况（招生规模、学科结构、学习者、从业人员、教学模式、资源开发、公共服务体系、教育质量等方面）。
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