《2018中国特色小镇发展报告》由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心组织编写，收入30位作者的20余篇研究性报告或文章，概述了特色小镇、特色小城镇的总体情况； 分析了小镇定位选择、选址要求、产业发展、文化塑造、生态功能培育等重点内容； 也着重研究了若干种典型的特色小（城）镇，如智能科技小镇、文旅小镇、交通枢纽小镇、绿色生态小镇。报告的作者分别来自政府部门、智库机构、规划院所、投资运营企业，一定程度上反映了当前各方面对于小（城）镇的前沿思考。此外，报告还收录了近年来特色小镇、小城镇的部分政策文件。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心组织力量编写这本《2018中国特色小镇发展报告》，首先是因为特色小镇、特色小城镇建设意义重大，是重要的实践方向与理论研究领域。更重要的原因是，特色小镇、小城镇发展面临许多值得高度重视的现象与问题，需要通过研究来增强小镇发展的理性因素。此书系统全面地总结了特色小镇、特色小城镇的经验，并提炼成为理论；同时也对将特色小镇、特色小城镇的理论研究成果传播好、运用好，推动特色小镇和特色小城镇理性、健康、可持续地向前发展具有重大意义。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心（中国城镇和小城镇改革发展中心），为国家发改委直属事业单位。中心自1998年成立以来，参与了中央、国务院等有关部门关于城镇化政策文件的起草和咨询，负责指导全国城市觉小城镇发展试点工作；帮助各级城镇政府制定经济社会发展、空间和土地利用规划，成立中国小镇联盟，致力推动中国小镇产业发展，促进产镇融合，总结推广各地特色小镇发展过程中的优秀案例；搭建金融平台，为城镇化、城市发展服务；多次组织有关城镇化和城市城市发展的大型高层国际论坛，努力建设成为新型城镇化领域国家高端智库。 冯奎，博士，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心研究员、学术委员会秘书长; 兼任中国科学院地理科学与资源研究所研究员。研究方向为区域与城市发展战略，是中欧城镇化博览会、中国城镇化国际论坛等总策划。著有《中国城镇化转型研究》《都市圈与中小城市发展战略》，主编《中国新城新区发展报告》《中欧智慧城市发展报告》《中国城市发展评论》等。主持制定宁波市、天津滨海新区等全国20多个城市发展战略规划，多次获得国家发改委优秀成果奖。
目录
前言 i
促进特色小（城）镇持续发展 i
第 1 章 特色小镇的源起与本质 1
1.1 我国小城镇的发展概况 1
1.2 特色小镇的缘起 5
1.3 特色小镇的本质 7
1.4 特色小镇的发展路径 10
第 2 章 特色小镇发展的政策方向 15
2.1 绪论 15
2.2 特色小镇的概念 16
2.3 发展特色小镇的重大意义 17
2.4 特色小镇发展应注意的几个问题 19
2.5 国家部委政策内容及方向 23
2.6 地方政策内容及方向 25
第 3 章 特色小镇建设的政策背景 30
3.1 绪论 31
3.2 我国小城镇发展的问题与建设特色小镇的政策背景 33
3.3 用五大发展理念引领特色小镇建设 38
第 4 章 中国小城镇开发建设的现状与趋势 44
4.1 绪论 44
4.2 中国小城镇开发建设的基本现状研究 46
4.3 小城镇开发建设的主要问题研究 52
4.4 小城镇开发建设的发展趋势研究 55
第 5 章 浙江省特色小镇的发展经验 58
5.1 绪论 58
5.2 浙江省特色小镇建设的主要进展与积极成效 59
5.3 充分发挥市场作用是浙江特色小镇发展的根本 64
5.4 突出特色产业是浙江特色小镇发展的关键 66
5.5 创新是浙江特色小镇发展的内在动力 68
5.6 政府放权是浙江特色小镇发展的重要活力 69
5.7 加强监督考核是浙江特色小镇发展的重要保障 71
5.8 优化服务是浙江特色小镇发展的重要支撑 74
5.9 绿色发展是浙江特色小镇发展的持续后劲 78
第 6 章 新经济与特色小镇建设 81
6.1 绪论 81
6.2 新经济的特征 82
6.3 特色小镇：助推新经济发展的新模式 82
6.4 聚力发展特色产业是核心动力 83
6.5 集聚高素质人才是重要支撑 90
6.6 结语 93
第 7 章 特色小镇的产业选择与培育 94
7.1 绪论 94
7.2 特色小镇产业发展存在的问题 96
7.3 特色小镇产业的选择与导入 97
7.4 特色小镇产业的培育 102
7.5 运营特色产业 109
7.6 优秀特色小镇经验借鉴 112
7.7 前景展望 114
第 8 章 特色小镇区位分析与评价 116
8.1 引言 116
8.2 理论依据 117
8.3 数据与方法 119
8.4 结果与分析 121
8.5 区位综合评价 132
8.6 区位因素对特色小镇发展的影响 134
8.7 结论 137
第 9 章 特色小镇选址研究 139
9.1 绪论 139
9.2 特色小镇选址研究综述 140
9.3 国外不同产业类型特色小镇选址经验 147
9.4 特色小镇区位选址要素 154
9.5 不同类型特色小镇选址要素分析 158
9.6 讨论与总结 168
第10章 未来特色小镇的空间形态设想 170
10.1 绪论 170
10.2 历史上理想小镇空间的形态结构 171
10.3 理想空间形态的模式语言 176
10.4 未来小镇空间形态的设想 179
10.5 未来小镇空间设计的重要性 181
10.6 未来的小镇规划与设计原则 183
10.7 关键的小镇设计元素 184
10.8 可衡量的结果及指标 185
第11章 多元可持续的特色小镇的融资模式 189
11.1 绪论 189
11.2 特色小镇融资困局 190
11.3 特色小镇的九大融资模式 192
11.4 特色小镇的多元化创新融资模式 201
11.5 优秀特色小镇融资经验借鉴 203
11.6 中国特色小镇融资模式发展前景展望 205
第12章 特色小镇融资模式创新 206
12.1 绪论 206
12.2 特色小镇融资需求特点 207
12.3 特色小镇传统融资模式及其不足 208
12.4 特色小镇创新融资模式 211
第13章 特色小镇的人文精神内核 221
13.1 绪论：从传统专业镇谈起 221
13.2 城镇的发展价值取向与动力供给方向 224
13.3 构建以人文精神为内核的特色小镇动力机制 226
13.4 云栖小镇的案例再解读 230
13.5 结语：让特色小镇从成长走向成熟 232
第14章 农业特色小镇的规划与运营 233
14.1 绪论 233
14.2 农业特色小镇的内涵和意义 234
14.3 农业特色小镇建设的核心要求 236
14.4 农业特色小镇的规划要点 237
14.5 农业特色小镇运营模式 243
第15章 农业型特色小镇的实践探索研究 248
15.1 绪论 248
15.2 农业型特色小镇的基本概念 249
15.3 农业型特色小镇典型案例分析及特点 254
15.4 建设农业型特色小镇中存在的问题 263
15.5 对农业型特色小镇的规划建议 264
第16章 农村电子商务与特色小镇 267
16.1 绪论 267
16.2 电商小镇的兴起原因 271
16.3 电商小镇当前存在的问题 273
16.4 政府扶持电商小镇的主要做法 274
16.5 电商特色小镇的经验借鉴 276
16.6 电商小镇发展策略建议 277
16.7 未来发展展望 279
第17章 体育运动小镇的规划与运营 280
17.1 绪论 280
17.2 体育运动小镇规划与运营中存在的问题 281
17.3 体育运动小镇的顶层设计 282
17.4 体育与休闲运动产业在小镇建设中的开发思路 287
17.5 体育运动小镇的分类及打造要点 289
17.6 优秀体育运动小镇经验借鉴 293
17.7 前景展望 299
第18章 智慧小镇的发展演进与规划运营 300
18.1 绪论：智慧小镇相关概念的产生 300
18.2 演进：国内智慧小镇发展三个阶段 305
18.3 探索：科学谋划智慧小镇发展蓝图 313
18.4 践行：智慧小镇相关运营模式梳理 317
第19章 科技型特色小镇的规划与运营 320
19.1 时代背景 320
19.2 核心痛点 321
19.3 规划与运营 322
19.4 结语 331
第20章 文旅型特色小镇的规划与运营 332
20.1 绪论 332
20.2 背景 333
20.3 痛点 334
20.4 策略 335
20.5 展望 343
第21章 绿色低碳小镇的规划与运营 345
21.1 绪论 345
21.2 小镇绿色低碳发展的必要性 346
21.3 国内外小镇的绿色低碳发展经验 349
21.4 健全小镇绿色低碳发展的规划体系 352
21.5 构建小镇绿色低碳发展运营体系 355
第22章 政企合作的特色小镇开发模式 360
22.1 绪论 360
22.2 当前城镇化建设面临的突出问题 361
22.3 创新模式，探索市场化路径的必要性 363
22.4 国际新型城镇开发案例借鉴 365
22.5 创新城镇化开发模式的基本观点与理念 366
22.6 政企合作的城镇开发运营创新模式的要点 368
22.7 创新开发实践案例国开东方青龙湖城镇 369
22.8 案例开发模式的创新价值与借鉴 375
第23章 房地产转型和特色小镇的发展 377
23.1 绪论 377
23.2 房企转行的必要性 377
23.3 房地产与特色小镇对立统一的关系 384
23.4 特色小镇发展要素 388
第24章 都市圈视角下的特色小镇发展 400
24.1 绪论 400
24.2 背景理论：都市圈理论与特色小镇 401
24.3 经验总结：都市圈中特色小镇发展的类型 404
24.4 深入研究：核心城市对特色小镇的影响 409
24.5 展望未来：都市圈中特色小镇发展需要注重的三个方面 413
24.6 结语 415
第25章 中外特色小镇的建设理论与实践对比 416
25.1 绪论 416
25.2 国外特色小镇特色分类 417
25.3 国外特色小镇发展模式 422
25.4 国外特色小镇的经验总结 426
25.5 对我国特色小镇发展的启示 430
第26章 国外文化旅游特色小镇的借鉴与思考 434
26.1 绪论 434
26.2 国内特色小镇发展现状 435
26.3 国外文旅和文创类特色小城镇案例分析 436
26.4 借鉴与思考 450
附录 1 国家发展改革委 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部 关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见 453
附录 2 关于实施千企千镇工程推进美丽特色小（城）镇建设的通知 457
附录 3 国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见 460
附录 4 住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部 关于开展特色小镇培育工作的通知 466
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