本书构建了一个将“底线均等”和“机会平等”相结合的公共服务均等化评估与政策设计框架,运用这一框架对中国省级义务教育公共服务和医疗卫生公共服务的区域机会不平等程度进行测度，并检验政府间财政转移支付这一均等化政策工具对各地区公共服务供给机会不平等程度的影响效应。本书的主要特色是提出了底线保障与机会平等导向的公共服务均等化思路，即在满足各地区居民**公共服务需求的基础上，通过地方政府间财政资金的重新配置，补偿处于不利外部环境中的地方政府，提高其供给公共服务的财政能力，同时不补偿供给努力程度不足的地方政府，避免财政援助对其公共服务供给努力产生逆向激励效应。
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目录
第1章 绪论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.2 研究内容与框架结构 3
1.3 创新点与不足之处 7
第2章 机会平等导向的公共服务均等化：思路与框架 9
2.1 公共服务均等化的内涵及评价：比较分析 9
2.2 公共服务产出均等化政策设计的思路 12
2.3 机会平等的含义及政策设计：文献回顾与分析 13
2.4 机会平等导向的公共服务产出均等化制度：分析框架 16
2.5 本章小结 20
第3章 公共服务供给努力程度测度：配置效率 22
3.1 公共服务配置效率的内涵：简单的理论分析 22
3.2 实证方法 25
3.3 变量与数据 26
3.4 实证结果与分析 28
3.5 本章小结 36
第4章 公共服务供给努力程度测度：生产效率 37
4.1 公共部门生产效率评估的介绍与回顾 37
4.2 实证技术与方法 38
4.3 变量的选取与数据的处理 45
4.4 实证结果与分析 46
4.5 本章小结 52
第5章 生计公共支出的测度：扩展线性支出系统的应用 53
5.1 扩展线性支出系统模型 53
5.2 变量与数据 56
5.3 实证结果分析 59
5.4 本章小结 71
第6章 基于机会平等视角的公共服务供给非均等程度评估 72
6.1 分组：层次聚类分析方法的应用 72
6.2 测度：泰尔第一指数的应用 80
6.3 优化：非线性规划技术的应用 83
6.4 评估：分省结果的比较 86
6.5 本章小结 90
第7章 政府间财政转移支付制度与公共服务供给机会平等 91
7.1 政府间财政转移支付的介绍 91
7.2 中国政府间财政转移支付制度变迁路径分析 92
7.3 中国政府间财政转移支付制度缺陷分析 111
7.4 中国政府间财政转移支付制度的机会平等效应评估 114
7.5 本章小结 122
第8章 基本结论与政策建议 124
8.1 基本结论 124
8.2 政策建议 125
8.3 不足之处 127
参考文献 128
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