目前关于税收行政执法问题研究的文章虽然很多,但系统的研究专著却很少。由王东山研究完成,中国税务出版社出版的《税收行政执法》一书,运用最新的行政法治理论,从税收行政执法的基本依据、执法的主体与个体、执法的证据与证据规则、自由裁量权的行使与约束、税收行政强制、税收行政执法方式改革等六个方面入手,对当前税收行政执法的实际问题进行了深入分析,并提出了系统的解决意见。
本书立足我国税收行政执法工作现状,内容翔实,案例丰富,理论依据充分,视角新颖,观点独到,对税收理论实务和司法工作者都具有一定的实用价值,是近几年来税收法制类图书中不可多得的精品。
1 税收行政执法的基本依据—税法
1.1 准确执行税法,必须进一步规范完善税收立法
1.1.1 提高税法遵从的自觉性,必须增强税收立法的合理性
1.1.2 提高税法执行的实效性,必须增强税收立法的可操作性
1.1.3 提高税法执行的连续性,必须增强税收立法的稳定性
1.1.4 提高税法执行的准确性,必须增强税收立法的确定性
1.2 准确执行税法,必须正确地认识和处理税法溯及适用的有关问题
1.2.1 对“实体从旧、程序从新”原则的分析
1.2. 2 对税法溯及适用的必要性、合法性等问题的分析
1.2.3 对税法溯及适用的合理性、限制性等问题分析
1.3 准确执行税法,必须正确理解税法的效力等级及其内部适用冲突的处理规则
1.3.1 法律效力及适用冲突的处理规则
1.3.2 税法效力及内部适用冲突的处理规则
1.3.3 税收政策性、程序性、管理性文件的内外效力问题
1.4 准确执行税法,必须准确把握税法与其他相关法律适用冲突的处理规则
1.4.1 行政法规则在税法实施中的适用
1.4.2 民商法规则在税法实施中的适用
1.4.3 刑法规则在税法实施中的适用
2 税收行政执法的主体与个体
2.1 税收行政执法主体
2.1.1 税收行政执法主体问题研究的重要意义
2.1.2 税收行政执法主体应注意澄清的几个认识问题
2.1.3 解决税务行政执法主体问题的途径选择
2.2 税收行政执法个体
2.2.1 提高税务人员税收法律素养的重要意义
2.2.2 如何提高税务人员的税收法律素养
3 税收行政执法的证据及证据规则
3.1 证据的概念、分类及税收执法中常见的证据表现形式
3.1.1 证据的概念及基本特征
3.1.2 证据的法定分类
3.1.3 证据的理论分类
3.2 税收行政执法的举证责任分配规则
3.2.1 税收行政审批中的举证责任分担
3.2. 2 应纳税额核定中的举证责任分担
3.2.3 税收行政处罚中的举证责任分担
3.2.4 税务行政复议程序中的举证责任分担
3.2.5 税务行政诉讼程序中的举证责任分担
3.3 税收违法行为的证明对象及证明标准
3.3.1 税收违法行为的证明对象
3.3.2 税收违法行为的证明标准
3.4 税收行政执法中的合法证据、违法证据、非法证据的
认定及违法证据、非法证据的排除
3.4.1 税收行政执法中的合法证据、违法证据、非法证据的
认定标准及违法证据、非法证据排除规则
3.4.2 采取“钓鱼”方式取证的危害及深层次原因
3.4.3 税务机关采取非正规手段调查取证合法性问题的
讨论
3.5 “推定”证据规则在税收执法中的适用