中国共产党对外工作100年_宋涛_9787509016237

本书以中国共产党的对外工作为主题，全面介绍了中国共产党在新民主主义革命时期、新中国成立后、党的十一届三中全会后、进入新世纪后及十八大以来五个主要阶段对外工作的百年发展历程和取得的辉煌成就，是对党的个百年对外工作理论与实践的阐述和规律性总结，充分反映了中国共产党对外工作作为党的一条重要战线，国家总体外交的重要组成部分，中国特色大国外交的重要体现在党和国家事业中所发挥的重要作用。

赓续对外工作百年辉煌

服务中华民族伟大复兴

2021年是中国共产党成立100周年，也是党的对外工作100年。100年来，党的对外工作因党而立、因党而兴、因党而强，始终同党和人民的事业紧密相连。在党的百年华诞之际，回顾总结党的对外工作走过的不平凡历程，深刻学习领会习近平总书记关于党的对外工作的重要论述，对于不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，牢记国之大者，在新的历史起点上推动党的对外工作开启新征程，服务中华民族伟大复兴，具有重大深远意义。

一、党的对外工作伴随中国共产党100年来波澜壮阔的光辉历程，在党中央的领导下栉风沐雨、砥砺前行，为党的诞生、发展、壮大发挥了重要作用，为中国革命、建设和改革的伟大实践作出了重要贡献。

中国共产党是具有世界眼光和天下情怀的政党。早在建党之初，我们党就开始了对外交往。新民主主义革命时期，以同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合。中国共产党积极争取国际社会和进步力量的理解和支持，为开创中国新民主主义革命的正确道路、实现民族独立和人民解放发挥了重要作用。我们党在对外交往中获得的宝贵经验，也为新中国开展独立自主外交奠定了基础。

新中国成立后，党的对外交往的职责和范围进一步扩大，党中央于1951年年初专门设立中共中央对外联络部负责党的对外工作。面对帝国主义的孤立封锁，我们党通过积极发展与各国共产党、工人党和其他进步力量的关系，为新中国打开外交局面、巩固新生政权、推进社会主义事业和开展大规模社会主义建设发挥了重要作用。我们党顺应广大第三世界人民的历史呼唤，积极支持第三世界争取民族解放和独立的斗争，有力推动了人类进步事业的发展。

党的十一届三中全会后，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，提出独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系四项原则。中国共产党超越意识形态差异，同一切愿与我们党交往的外国政党建立和发展关系，广泛开展民间外交和国际和平活动，交往对象不断增加、交往范围不断扩大、交往内涵日益丰富，实现了对外交往的历史性转变，有力地促进了国家关系的健康稳定发展，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好的外部环境。

20世纪80年代末90年代初，国际风云急剧变幻，世界社会主义事业遭遇严重挫折。党的十三届四中全会以后，以同志为主要代表的中国共产党人团结带领全党全国各族人民坚持改革开放路线不动摇，捍卫了中国特色社会主义。中国共产党积极稳慎地同世界上各类政党开展交往，向世界坚定宣示中国坚持改革开放、坚持走社会主义道路的信心与决心，为打破西方对我制裁、改善外部环境发挥了重要作用。面对国际关系的新变化，我们党顺利实现了同前苏东地区国家政党关系的转变，不断开拓和广大发展中国家各类政党的交往，在对外交往中注入发展因素，推动党际交流合作进一步深化，为国内经济社会发展作出了积极贡献。

进入新世纪，特别是党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人形成科学发展观，坚持推动建设和谐世界。中国共产党顺应世界求和平、促发展、谋合作的时代潮流，以开放的姿态积极开展同各国政党和政治组织的交流合作，推动政党外交、公共外交、民间外交一体化发展，基?形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交格局，我们党的国际地位显著提高，国际影响力日益提升。党的对外工作成为我们党走向世界、观察世界、联系世界、影响世界的重要平台和渠道。

党的十八大以来，习近平总书记站在历史和时代发展的潮头，举旗定向、谋篇布局、躬身力行，带领我们党前所未有地走进世界政党舞台的中央，前所未有地影响并改变世界，引领党的对外工作开创了新格局、取得了新成就、达到了新境界。党的对外工作坚决维护国家主权、安全和发展利益，全面服务党和国家中心任务，与各国政党深入交往、交流、交心，不断完善国际政党交流合作网络，助力构建人类命运共同体，彰显了中国特色大国外交的独特风范，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进人类进步事业发展作出了历史性贡献。

二、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，是党的对外工作不断从胜利走向胜利的根本保证。进入新时代，习近平总书记深刻洞察历史演进潮流，准确把握世界发展大势，科学总结党的对外工作的历史经验，对党的对外工作作出全面系统论述，把我们党关于对外工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的对外工作提供了根本遵循和行动指南。

必须自觉担负起党的对外工作的使命任务，始终保持政治底色。习近平总书记强调，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，是对外工作管根本的一条。中国共产党的领导是中国特色社会主义本质的特征，是中国特色社会主义制度的优势。党的对外工作必须忠诚于党、依托于党、服务于党，始终把维护党的执政安全和中国特色社会主义制度安全放在首要位置，以坚定的政治立场、高度的政治敏感、强烈的政治自觉着力防范化解风险，不断夯实党的执政根基，用实际行动诠释对党的忠诚。

必须牢牢把握党的对外工作的基本定位，主动担当作为。习近平总书记指出，党的对外工作是党的一条重要战线，是国家总体外交的重要组成部分，是中国特色大国外交的重要体现。这是新时代党的对外工作的科学定位。党的对外工作必须始终胸怀国之大者，主动在党和国家事业发展的大棋局中找准服务点，把突出党的对外工作特点和属性作为立足点，坚定不移地把以习近平同志为核心的党中央决策部署贯彻到党的对外工作战略谋划、政策制定、工作推进的各个环节。

必须深入贯彻党的对外工作的主要原则，正确把握和处理党际关系。习近平总书记指出，不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系;强调我们不输入外国模式，也不输出中国模式，不会要求别国复制中国的做法。这些重要论述具有深刻的理论内涵、鲜明的时代特征、重大的现实意义，彰显了习近平总书记作为大党领袖、大国领袖的远见卓识和中国共产党作为世界上执政党的气度风范，是我们党开展对外交往的重要政治原则。党的对外工作必须以此为遵循，进一步巩固和发展同各国政党的关系，为推动构建人类命运共同体汇聚政党力量。

必须坚持发挥特色优势，不断提升党的对外工作的政治效能。习近平总书记指出，政党在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量。政党是一个国家内外政策的源头，是民意的代表者、舆论的引导者，也是国家各项政策的实施者。党的对外工作要牢牢立足政党这个特色，充分发挥政治引领的优势，为中国共产党和中国特色社会主义制度争取更多理解者、支持者和同行者。

必须坚持凝聚全党的力量，依靠全党的积极支持和广泛参与推进党的对外工作。习近平总书记指出，做好党的对外工作离不开全党和各地区各部门的积极参与。党的对外工作必须认真践行习近平总书记关于加强对外工作大协同的要求，充分发挥各地区各部门的积极性、主动性和优势特长，不断巩固和深化党中央统一领导、中联部统筹协调、各地区各部门有序参与、广大党员干部积极支持的党的对外工作大协同格局，为党的对外工作高质量发展提供不竭动力。

三、新时代党的对外工作在习近平总书记关于党的对外工作的重要论述的指引下，坚决贯彻党中央决策部署，守正创新、开拓进取，服务党和国家中心任务的作用更加突出、成效更加显著。

党的对外工作以维护政治安全为根本，加强战略运筹，忠诚履行作为党的一条重要战线的神圣职责。在百年未有之大变局的风云激荡中，自觉扛起政治责任，坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，努力化解外部环境中的消极因素，为维护和巩固党的执政地位发挥重要作用。深入研究世界形势和国际格局变革规律，就一些重大理论和实践问题开展深度调查研究，当好党中央决策的参谋助手。针对个别国家和少数别有用心势力对我们党的抹黑诋毁和损害我国主权、安全和发展利益的行为，坚决有力开展斗争，众多外国友好政党和政治组织在中美经贸摩擦、台湾、涉港、涉疆、涉藏、南海和抗击新冠肺炎疫情等问题上纷纷为我仗义执言，在国际上形成了支持我们党正义立场的强大声势。

党的对外工作以宣介习近平新时代中国特色社会主义思想为首要，全面加强对国际社会的政治引领，党的国际影响力、感召力和塑造力进一步提升。积极回应国际社会关切，举办中国共产党的故事习近平新时代中国特色社会主义思想在地方的实践系列专题宣介会，召开习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会，与世界不同地区、不同类型的政党开展交流对话，全面系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和重大意义，引导世界政党深入认识中国共产党的初心与使命，推动国际社会全面客观认识中国道路、中国经验和中国理念，形成正确的中共观中国观。

党的对外工作以深化工作布局为依托，积极推动建立新型政党关系，在中国特色大国外交中的作用更为彰显。遵循求同存异、相互尊重、互学互鉴的基本原则，全面发展与世界各国政党关系，巩固与朝鲜、越南、老挝、古巴等社会主义国家关系的政治基础，加强与大国大党的机制化交往，密切同周边和发展中国家政党的交流合作，积极参与国际多边政党活动，着力完善国际政党交流合作网络，有效发挥党际关系对国家关系的巩固、促进和兜底作用。目前，我们党同世界上160多个国家和地区的560多个政党和政治组织保持经常性联系，党的国际朋友圈不断壮大。

党的对外工作以服务中华民族伟大复兴为己任，充分发挥自身特色优势，助力全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚。发挥做人的工作的独特优势，利用党际交往渠道加强政策理念沟通，深化文明交流互鉴，努力凝聚合作共识、增进政治互信、拓展合作空间，为推动构建新发展格局作出积极贡献。克服新冠肺炎疫情不利影响，精准对接地方需求，创新开展政党交往，邀请地方党委参与对外交流活动，充分展示地方特色优势和发展成果，积极助力地方复工复产、促进对外务实合作。

党的对外工作以推动构建人类命运共同体为方向，努力维护世界和平、促进共同发展，展现了大国大党责任担当。通过政党渠道推动地区热点难点问题和全球性问题的政治解决进程，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动全球治理体系向公平公正方向发展。与一带一路沿线重点国家建立政党共商机制，进一步凝聚沿线国家朝野政党推动一带一路高质量发展的共识。在新冠肺炎疫情肆虐的危急时刻，联合110多个国家的240多个政党和政党国际组织发出共同呼吁，反对将疫情政治化和病毒标签化，为抗疫国际合作凝聚政党力量。积极履行大国大党的责任担当，与国际社会共享抗疫经验，向有需要的外国政党提供抗疫物资，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体，进一步丰富构建人类命运共同体的内涵要义。

四、当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局形成历史性交汇和深层次联动，我国发展外部环境面临深刻复杂变化。在新的历史起点上，党的对外工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想和习近平总书记关于党的对外工作的重要论述为根本遵循，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为中华民族伟大复兴、人类和平发展进步不断作出新的更大贡献。

(一)着眼巩固和加强党的领导，在履职尽责中践行两个维护。牢牢把握党的对外工作的正确方向，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度。坚守政治底线，对任何企图抹黑和否定党的领导和我国社会主义制度的言行，坚决做到敢于斗争、善于斗争。善于从全球风云和国际格局发展变化中发现苗头、分析机理、探究规律，准确把握我国外部环境面临的机遇与挑战，增强工作的前瞻性、预见性、主动性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。通过政党政治的视角不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为提升党的执政能力和执政水平贡献力量。

(二)精准高效服务国内经济社会发展，助力推动构建新发展格局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，自觉在全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图中找准坐标。充分发挥党际关系对国家关系稳定器的作用，同世界各国政党加强合作方向规划、政策理念对接，推动各国把自身发展与世界共同发展结合起来，为合作共赢的开放体系建设和共建一带一路高质量发展提供有力支撑。统筹做好战略互信提升和发展环境优化、治理经验交流和发展机遇对接、宏观政策协调和合作亮点培育等工作，积极探索党的对外工作更好服务党和国家中心任务的新平台、新机制、新路径，为构建新发展格局和确保十四五规划开好局、起好步作出应有贡献。

(三)加强对国际社会的政治引领，构建良好的外部环境。随着中国与世界的关系发生历史性变化，中国共产党与世界各国政党的关系也发生了历史性变化。党的对外工作将适应时代要求，做好政治引领这篇大文章，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素。以庆祝我们党成立100周年为契机，创新讲好中国共产党的故事，向世界全面展示我们党矢志践行初心使命的百年历程，筚路蓝缕奠基立业的伟大成就，努力让国际社会认识到中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好。推动新型政党关系走深走实，完善国际政党交流合作网络，推动政党外交、公共外交、民间外交进一步充分发挥合力，努力为新的伟大征程创造良好的外部环境。

(四)增进文明交流互鉴，携手各国实现共同发展。新冠肺炎疫情的全球大暴发是对各国治理体系和治理能力的一场大考，引发了国际社会深刻反思。作为从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的认识人类社会发展规律的理论结晶，习近平新时代中国特色社会主义思想的世界意义更为彰显。从这一重要思想中找思路、觅方案成为许多国家政党特别是广大发展中国家政党的共识。我们将加强与世界政党的交流互鉴，既借鉴吸收人类一切优秀文明成果，又积极回应外国政党的诉求，讲清楚中国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹背后蕴藏的中共理念，深入阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法、道理学理哲理，为有需要的外国政党加强自身建设、提升治国理政能力、改善民生福祉提供理论与实践的借鉴。

(五)着力践行党的使命担当，汇聚构建人类命运共同体的政党力量。中国共产党是世界上的政党，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展是我们党不变的追求和价值取向。当前，百年大变局与世纪大流疫交织叠加，人类走到新的十字路口。习近平总书记倡导的人类命运共同体理念，顺应了国际社会对和平与发展的向往，凝聚了世界各国根?利益的共识，是我们党为解决时代之问提供的中国方案，已经在国际社会深入人心。我们将充分发挥党的对外工作的特色优势，与各国政党增进互信、加强沟通，引导更多外国政党与我相向而行，自觉担负起时代使命，为推动构建人类命运共同体、携手建设更加美好的世界凝聚更多政党力量。

回首百年，中国共产党顺应时代发展潮流和人类进步方向，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。展望未来，中国共产党将开启新的百年征程，肩负的使命责任前所未有，国际社会对我们党的期待前所未有。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬党的对外工作的光荣传统和优良作风，凝心聚力、奋力拼搏，不断推进党的对外工作理论和实践创新，在服务民族复兴和促进人类进步的伟大征程中谱写新的精彩篇章。

中共中央对外联络部部长宋涛

2021年10月

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