序言
21世纪是城市的世纪，21世纪的城市是全球化时代的城市，全球化正在从各个不同层面影响着城市和区域的发展，重塑城市和区域的空间关系、功能结构和网络联系。自20世纪80年代以来，经济全球化浪潮此起彼伏，在全球信息化的推波助澜下，世界经济结构发生了三个重大的结构性变动：一是世界经济的空间结构变动，即经济全球化；二是世界经济的时间结构变动，即新经济周期的形成和发展；三是世界经济的分工结构变动，即国际分工体系的全球性重组。在经济全球化和全球信息化的影响下，世界各国城市都不同程度地卷入到全球经济的巨大体系中。未来世界城市化出现新的趋势：一是世界范围的城市数字化转型。当今世界，科技革命和产业变革日新月异，以新一代信息技术为主要驱动力的数字化浪潮蓬勃兴起，为城市发展注入新活力的同时，也引领世界各国城市治理体系在理念思路、体制机制、决策方式等方面实现系统性、全局性变革。新一代信息技术已经全面融合渗透到城市和区域发展的各个领域，世界正在进入以数字化、网络化、智能化为显著特点的发展新时期。二是全球层面的城市与区域发展网络化。在经济全球化和全球信息化的共同推动下，城市区域空间结构由“中心外围”结构转变为网络化结构，若干全球信息节点城市将发展成为世界城市并主宰着世界的经济命脉，多极、多层次世界城市网络体系将逐渐成形。三是全球城市正日益崛起。随着国际分工的深化和全球经济重心的转移，以区域腹地为支撑的大都市圈/大城市群更具发展活力，从宏观上看城市“大集中、小分散”的地域格局将会继续持续下去，全球聚落将向具有良好气候条件和生存环境质量的地区转移，城市发展越来越依赖于其与全球其他城市的相互作用强度和协作作用程度，在一些腹地经济基础雄厚的区域将崛起为代表性的全球城市。
城市和区域发展的关系一直是城市地理学和区域经济学研究的核心问题。过去，人们往往把城市与区域发展割裂开来，似乎城市与区域发展是两回事，从而把发展视野及其研究重心仅局限于城市本身。事实上，城市历来是一种区域现象。城市的价值在于集聚与辐射，其必须依赖于区域腹地。在全球化时代的背景下，全球数字化转型和信息技术在城市中的应用，加快了城市和区域的融合发展，城市发展要求寓于区域和地区发展之中，也即全球城市不再作为一个单独的城市发挥网络主要节点功能，孤立地对外连接和链接，而是通过空间扩展融入全球化水平日益提高的区域发展之中，发挥引领和核心作用，在更广大地域中形成基于全球价值网络的多功能、多核心的空间结构，并通过产业分工、产业集群和产业网络之间协同连接、相互作用的产业价值链治理，构建全球生产网络和全球生产体系，重塑城市和区域的空间关系、功能结构和网络联系，在全球数字化转型和信息化浪潮的推动下，城市和区域的发展由城市区域结构走向全球城市区域/巨型城市区域。
因此，全球城市区域是经济全球化与信息化时代国际经济中心城市和国际大都市的发展和延伸。在经济全球化与全球信息化时代，城市被赋予了新的内涵。经济全球化使城市在全球经济中所扮演的角色日益重要，城市之间的经济网络开始主宰全球经济命脉，并涌现出若干在空间权力上跨越国家范围、在全球经济中发挥指挥和控制作用的全球性城市。因此，衡量一个城市的地位，关键是该城市是否是全球城市，是否能纳入全球城市体系中。它不仅仅取决于城市的规模，也不仅仅取决于存量资本的堆积，而是取决于是否处在全球城市网络的节点上，是否拥有高度集中的世界经济组织、大规模可供配置的经济流量、广泛的对外网络联系和众多的专业化服务，从而具有对全球经济活动的控制和管理能力。一个城市拥有的世界经济组织越多，对外网络联系越发达，经济流量就越大，控制与管理能力也就越强。
但全球城市网络中的节点功能具有动态性特征，是一个不断适应环境变化的持续运动的结果。其节点功能的形成及其变化，是与信息、资本和投资等要素流动密切相关的。人类历史的每一次科技革命和产业变革都对城市和区域发展产生巨大而深远的影响，每当历史上出现一些重大变化，主要是新的生产结构和组织、新的技术条件，特别是运输和通信方式的进步等，信息、资本和投资等要素流动就会发生改变，形成新的流向、新的流量，有时经常是不规则的、突变性的变化，这就使网络节点的形式及特性都因其新的流向与流量的出现而发生重大变化。而全球城市的崛起，则是要素流动的重大改道或变动，在相当程度上是与世界经济中心的转移相联系的。每当世界经济中心发生转移时，全球要素流动的方向及其规模都会有重大的改变，从而导致网络结构中城市节点的功能及其地位变化。在世界经济重心东移和中国经济崛起的背景下，上海这座城市的未来发展，将是迈向卓越的全球城市。这是世界经济格局大变动的必然趋势，也是服务中国崛起重大国家战略的必然要求。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。本书作者长期从事城市规划和区域发展的战略研究和宏观政策制定，针对全球城市发展的新趋势，将城市和区域发展的关系网络和空间结构放到世界城市体系中去分析，具有开拓性、创新性、前沿性，对我国全球城市建设具有较高的指导意义和借鉴价值。更令我欣慰的是，本书作者在繁忙的工作之余，仍然抱持对学术领域孜孜以求的求学态度和锲而不舍的治学精神，长期跟踪城市和区域发展动态，紧跟全球化时代的前进步伐和数字化转型的世界潮流，保持对城市发展前沿变化的敏感性，坚守一颗恒久的学术求索之心。欣慰之余，欣然为序。
宁越敏
写于丽娃河畔2020年12月
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