中国人才政策环境比较分析（市域篇）_范巍，赵宁，杜明鸣著_9787520198752

本书是《中国人才政策环境比较分析》姊妹篇中市域人才政策部分，从全国300余个地级市及以上城市中精选出73个具有区域代表性的城市，着重对其核心、引领性人才政策进行系统分析，内容涉及聚焦对象、人才引进、激励奖励、平台载体、服务保障等，并在此基础上对各城市人才政策关键亮点予以小结，以期为各地在新时代创造性开展人才工作、进行人才理论研究与实践探索提供借鉴和参考。

前言

城市作为大型人才集聚地，一个永久的、人口稠密的、具有行政界定边界的地方区域，由于其系统性、动态性、相对性、开放性与差异性等特征，其竞争力是在社会、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，是城市为其自身发展在区域内进行资源优化配置的能力。

人才，是城市竞争力的核心要素。当前，城市竞争在很大程度上是人才的竞争，甚至是人口的竞争。党的十九大以来，我国人才工作进入新的发展阶段。全国各地不断加快人才发展体制机制改革和政策创新，构建具有国际竞争力的人才发展和治理体系，出台各类有利于实现“聚天下英才而用之”的人才政策，积极营造适合人才成长发展的生态环境。2018年春，以西安、武汉、郑州、石家庄等城市为代表的国内各大城市在深化人才发展体制机制改革的基础上不约而同地加大对人才资源甚至是人口资源的吸引和培育力度，程度之激烈、范围之广泛令人瞠目，被戏称为“抢人大战”。2020年底，10天内广州、无锡、青岛、福州、苏州五大城市齐推户籍新政，福州即将实现落户“零门槛”、苏州租房即可落户、广州大专即可落户等，人称“抢人大战2.0版”。这场方兴未艾的人才竞争是我国人口结构变化和城市发展到一定阶段的产物，标志着人才竞争进入了新时代，国家竞争即区域竞争，区域竞争即城市竞争，城市竞争即人才竞争。

千秋基业，人才为本。习近平总书记多次强调做好人才工作、用好人才第一资源、实施人才强国战略的重要意义，体现了党中央对人才工作的高度关心和重视，突出了人才工作在全局工作中的重要战略地位。2021年9月27日中央人才工作会议上，习近平总书记强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050......

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