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虚与实的纠结 读者对象:大众
本书对20世纪前半期管县派出政府制度的建立与演变进行重新回顾与全新解读。本书详细考察了该制从1932年的“一制两例”到1936年的“合二为一”的来龙去脉,从1937年至1945年三轮强化、实化改革的5个草案的研制与收回的原委始末。通过复原该制在1946年以前设计与实施的流变,分析其对我国地方政制体系建设的价值和背后纠结于二级制的传统理政观念、顶层设计系统性缺失与执行不良等问题,侧面展示民国政府权力运行及地方治理体系构建的机制及基本特征。通过历史脉络、制度、人,揭示20世纪前半期管县派出政府制度所具有的政治制度演变史上的合理性和复杂性,是“法弊”与“时弊”共存的结论。
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