本书分析了新时代教育综合改革的内涵、特征，构建了“要素一过程”二维分析框架;运用深度访谈、政策分析等方法，对上海市多项代表性改革项目开展研究，总结提出教育综合改革的行动原则和实施策略。全书分四个部分:第一部分为基础理论研究，包括第一章、第二章，从“为何实施教育综合改革”“何为教育综合改革”等基础问题入手，剖析了教育综合改革的内涵、特点、动因，厘定省级政府组织实施教育综合改革的职责。第二部分为实证研究，包括第三、四、五章:第三章分析工具建构，主要选取行政学、经济学等学科的整体性治理、制度变迁等理论，分析它们在技术、方法层面对观察政府实施教育综合改革活动的价值，建构分析工具并提出相应分析问题;第四章、第五章，选择东部地区的上海，对具有代表性的教育综合改革项目进行跟踪研究，对改革决策过程、改革实施过程、制度创新与推广过程等三个重点阶段的行为进行了实证分析。第三部分为实践应用研究，即第六章，在对代表性项目案例分析基础上，初步提炼省级政府组织实施教育综合改革的“关键行动”，总结其结构关系，对改革效果最后集成进行分析。
骈茂林，上海市教育科学研究院副研究员，主要从事教育改革、公共教育服务研究。2010年以来参与多项教育体制改革试点项目:国家层面承担《地方政府履行教育职责评价办法》、《义务教育均衡发展考核评价制度研究》等首批试点项研究;地方层面，参与或跟踪上海多个改革项目。先后在《中国教育报》等期刊、报纸发表教育综合改革的研究论文、文章多篇，《教育改革中的“跨部门协调”:一个分析框架及其应用》被人大复印资料《教育学》2020年第3期全文转载。2021年获上海市第十二届政府决策咨询成果三等奖。目前主持国家社会科学基金教育学一般课(课题批准号:BFA190062)。
前言
导论 问题的提出
一、新的历史阶段，为什么要进行“教育综合改革”？
二、什么是“教育综合改革”，需要一种技术层面的解答
三、教育综合改革，需要新的研究方法
四、研究目的与全书布局
第一章 新一轮教育综合改革的任务与特征
第一节 历史回顾与新一轮教育综合改革的任务变化
一、从社会改革“边缘”走向“中心”：1985年以来我国教育综合改革回顾
二、制度创新：新一轮教育综合改革的中心任务
第二节 新一轮教育综合改革的主要特征
一、以增进人民教育福祉、促进人的全面发展为出发点
二、重视各级政府共同分担改革成本
三、重视多方主体参与、教育系统内外联动
四、重视专业力量对改革推进的引导和支持
第二章 教育综合改革的基础理论
第一节 教育综合改革的涵义辨析
一、教育综合改革的主要认识与实践误区
二、辨析“教育综合改革”涵义的几个基本问题
第二节 “制度创新”与地方政府的教育综合改革职责
一、教育综合改革中“制度创新”的基本问题
二、地方政府实施教育综合改革职责的有限性
第三章 教育综合改革的分析工具
第一节 分析工具建构的理论基础
一、分析工具建构的主要理论
二、相关理论的应用价值分析
第二节 分析工具建构的程序与方法
一、分析工具建构的方法
二、教育综合改革的要素确定
三、教育综合改革的阶段划分
四、教育综合改革分析框架的建立
第三节 教育综合改革基本要素的拓展性分析
一、“改革主体”要素
二、“改革预期”要素
三、“改革方法”要素
第四章 不同改革阶段“跨部门协调”的实证研究
第一节 改革决策阶段的“跨部门协调”
一、改革决策阶段“跨部门协调”的多方参与
二、改革决策阶段“跨部门协调”的技术应用
第二节 改革组织实施阶段的“跨部门协调”
一、不同职能部门之间的协调
二、政府职能部门与微观改革主体之间的协调
第三节 制度创新与成果推广阶段的“跨部门协调”
一、制度创新过程中的跨部门协调
……
第五章 教育综合改革试验区的案例研究
第六章 教育综合改革的行动方略
结语：在微观实践中实现“攻坚”目标
主要参考文献
附录
后记
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