电信部门是自然垄断产业中最具典型代表性的产业，也是国民经济中战略性、先导性和基础性产业。1994年以来，我国电信部门进行了前所未有的放松管制改革，引起了社会各界的极大反响。而且围绕着改革方案及其绩效始终争议不断，难有定论。那么，放松管制改革——竞争、产权和管制——究竟对我国电信部门绩效产生怎样的影响作用？不同的放松管制政策变化是否彼此影响？究竟放松管制改革对我国电信部门增长的贡献有多大？我国电信部门放松管制改革的发展潜力和空间有多大？这些问题的回答关系到我国进一步深化电信体制改革的侧重点。《中国电信部门放松管制改革绩效研究》的研究也是基于对我国电信部门放松管制改革绩效的评估展开的。
摘要
Abstract
第一章 引言
第一节 研究背景和意义
一 本书的研究背景
二 本书的研究意义
第二节 本书的主要创新点
第三节 全书的结构安排
第二章 理论及文献综述
第一节 相关理论综述
一 自然垄断理论
二 管制公共利益理论
三 放松管制理论综述
第二节 我国自然垄断产业放松管制改革研究综述
一 国外放松管制改革借鉴的相关研究
二 我国放松管制改革方案的相关研究
三 我国放松管制改革难点问题的相关研究
四 已有研究的不足
第三章 电信部门放松管制改革状况对比分析
第一节 世界电信部门放松管制改革状况分析
一 发达国家改革对比分析
二 发展中国家改革对比分析
三 世界电信放松管制改革模式总结
第二节 我国电信部门放松管制改革状况分析
一 我国电信部门差异化的放松管制改革历程
二 我国电信部门放松管制改革前后的绩效变化
三 改革后我国电信业竞争失衡问题
第三节 放松管制改革对电信部门绩效的影响
一 世界电信业改革绩效的实证结论
二 我国电信业改革绩效实证研究尚且匮乏
第四章 基于结构-行为-绩效范式的放松管制绩效研究假设
第一节 放松管制改革绩效的结构-行为-绩效分析范式
一 传统的结构-行为-绩效分析范式及其局限性
二 构建扩展的产业组织分析范式
第二节 我国放松管制改革与电信部门绩效关系的研究假设
一 市场竞争与电信部门绩效关系的假设
二 产权改革与电信部门绩效关系的假设
三 管制政策变化与电信部门绩效关系的假设
四 三者交互作用与产业绩效关系的假设
第五章 我国电信部门放松管制对产业绩效影响的实证研究
第一节 数据和基本估计方法
一 数据说明与指标选取
二 固定效应模型
第二节 市场竞争、产权改革对产业绩效影响的实证研究
一 实证模型设计
二 内生性问题的解决与工具变量
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第六章 放松管制改革、全要素生产率与电信增长来源
第七章 结论与政策建议
参考文献
后记
在我国自然垄断产业放松管制改革前，产业保持着高度国有垄断，其垄断带来了组织的低效，垄断利润低下。20世纪90年代，我国进行了放松管制改革。电信部门经过三次拆分重组后，移动通信和长途业务由刚刚重组后的三家运营商来竞争，由垄断走向了垄断竞争格局；2002年我国对电力产业进行了横、纵双向拆分，实现了“厂网分离”，发电产业则形成竞争，而具有自然垄断性质的电网则由南北电网垄断；2001年年初民航业重组形成了“三大航空集团”，占航空业份额的80%，奥凯航空公司、春秋航空公司、鹰联航空公司、东星航空公司等民营航空公司也进入航空市场进行竞争，基本实现了竞争的局面。但是在铁路产业，改革三十多年来，中国依然保持着计划经济体系时的国家垄断经营、集中统一指挥的管理体制。本应放松管制的环节依然保持着垄断，作为国家基础产业隐藏着很多弊端。
第二节 我国自然垄断产业放松管制改革研究综述
20世纪90年代以来，我国自然垄断产业进行了渐进式放松管制改革，取得了斐然的经济成就。同时，也浮现出诸多问题。尤其在自然垄断性国有企业繁荣的背景下，放松管制改革进展缓慢。2008年年初的雪灾，南方大面积停电、铁路停运和电信瘫痪，又把关系到国家经济命脉和安全的自然垄断产业改革推向了风口浪尖。基础产业的延迟推进、滞后改革，甚至旧体制的复归，这些只能给我国经济“又好又快”发展带来不和谐的因素。从经济学研究的角度看，中国存在的问题、走过的道路、取得的成就，可以说没有现成的理论可以解释，作为经济研究工作者，根据中国自然垄断产业的状况，找出放松管制改革的可行办法，需要学者在该领域持续研究。
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