本书共分四篇。第一篇论述了本书的核心内容，即中国防旱抗旱战略“以防为主、灌饮并重、以丰补歉、保水储粮”的十六字方针，以及具体的防旱抗旱战略十策和三大保障措施。第二篇是中国旱情基础调研与危害分析，详细分析了古今中外旱灾发生的形势及危害，并对古往今来防旱抗旱战略及战术进行了归纳总结，提出了适宜于中国新的旱情形势下防旱抗旱研

本书内容包括：农业巨灾风险保障体系建设的基础理论；农业巨灾风险保障制度现状分析；农业巨灾风险保障服务体系现状；云南省农业巨灾风险保障体系建设面临的困难和存的主要问题；农业巨灾风险保障基金等。

本书围绕河南省农业干旱风险分析关键技术研究课题，对河南省的干旱时空特征、农业干旱演变规律及成灾机理、典型灌区农业干旱频率进行了分析，对河南省农业干旱脆弱性进行了评价，研究了基于改进突变评价法的河南省农业干旱风险、基于自然灾害指数法的河南省农业干旱风险综合评价、基于灾害系统理论的河南省农业旱灾风险评估和区域农业干旱预报、

本书基于贵州旱灾孕灾环境，分析了贵州旱灾灾变规律与致灾机理，开展了贵州农业干旱风险评估与区划、旱灾预测预警、旱灾管理体系等方面的分析研究，并开发了贵州旱灾综合管理信息系统。