“中华人民共和国史研究”丛书共六卷,此书为其一。
本书以生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系及其对应的生产、交换、分配、消费为基本问题,以基于生产方式的矛盾运动展开对中国特色社会主义经济发展道路的探索形成和不断完善的历史轨迹为主线,以互为演变条件的发展目标、实现路径、绩效为研究写作框架,对中华人民共和国成立起至中共十八大前的中国经济发展历程进行了全面系统的梳理,从历史研究视角对中国为什么选择公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,为什么选择社会主义市场经济,为什么能突破“贫困陷阱”而成为世界第二大经济体等重大实践和理论问题进行了阐释,为增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了历史依据。
“中华人民共和国史研究”丛书六卷如下:
《中华人民共和国政治史(1949—2012)》
《中华人民共和国外交史(1949—2012)》
《中华人民共和国经济史(1949—2012)》
《中华人民共和国文化史(1949—2012)》
《中华人民共和国社会史(1949—2012)》
《中华人民共和国史研究的理论与方法》
绪?言
一、中华人民共和国经济史研究对象
本书的研究对象是国史学科体系中的中华人民共和国经济史。
中华人民共和国的经济发展,无论是影响它的国家政治社会制度和国际政治经济环境,还是本身的经济制度、经济体制、科学技术、产业结构,所经历的变迁都是复杂而巨大的。这使得对中华人民共和国经济史的梳理概括和简要呈现较为困难。鉴此,本书从以下三个方面来把握中华人民共和国经济史这一研究对象。
第一,从时空维度上,把握中华人民共和国经济史的边界。在时间维度上,上限是中华人民共和国成立之日,即1949年10月1日;基于对历史的认识需要有一定时间的沉淀,下限为2012年11月中共十八大召开,有关数据的下限则延至2012年底。在空间维度上,鉴于历史资料和研究积累的不足,对港澳台经济史暂不做阐述和研究。
第二,按照唯物史观要求,把握中华人民共和国经济史研究的基本问题。马克思主义从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动出发,探讨制度变迁和经济社会发展规律。基于马克思主义原理,中华人民共和国经济史研究的基本问题,是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系,以及与这种关系对应的生产、交换、分配、消费的变迁。
第三,在厘清国史、党史、经济各学科体系下经济史研究重点和视角异同的基础上,把握中华人民共和国国史学科体系中经济史研究的重点。国史与党史在中华人民共和国经济史的研究上,相同之处是都研究作为执政党的中国共产党的经济决策、决策的实施及其绩效,不同之处是前者不仅把中国共产党的经济活动纳入整个国家经济活动进行考察,还研究其他经济主体、社会各阶层、国家各区域的经济活动。国史研究与经济学研究相同之处是都研究经济制度、经济体制和经济运行,不同之处是前者较注重从国家行为的视角进行研究,后者较注重从经济运行的视角研究。
基于以上认识,中华人民共和国国史学科体系中的经济史研究对象,以生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系及其对应的生产、交换、分配、消费为基本问题,以中国特色社会主义经济发展道路的探索、形成和不断完善的历史轨迹为主线,主要包括中共中央领导集体的经济思想、国家的经济决策、国家的经济方针、国家的经济发展战略、国家的经济体制和制度、国家的经济政策、国民经济运行等国家的经济生活,也纳入影响国家经济发展的政治、文化、社会、生态、对外交往与合作及国际环境等因素。同时,还注意把握两点:一是基于中国共产党是执政党,在研究国家的经济决策时,以中国共产党和政府的经济决策为重点,并研究中国共产党和政府经济决策与基层需求的互动过程,尽可能全面和深刻地反映国家经济决策成因、形成过程、实施、绩效等;二是以人为本,避免把经济生活作为一个冷冰冰的资源分配的选择逻辑,而把经济生活还原成有情感、有道德的人创造财富的行为,以探究经济发展的原动力,这样才可能科学客观地再现和解读中国经济发展奇迹的历史。
二、中华人民共和国经济史主线与主流
全面系统地反映中国特色社会主义经济发展道路探索、形成和不断完善历史轨迹这一主线,是本书的重点。工业化乃至整个现代化是社会发展的必然趋势,成为世界各国追求的发展目标,而体现各国差异的,是各国选择了实现工业化、现代化的不同路径,这就形成了各具特色的发展道路。这条道路的演变轨迹也就成了一国经济发展史主线的特色。中华人民共和国经济史的主线,是从所面临的国情和国际环境出发,形成了中国特色社会主义经济发展道路。这条道路特有的内涵是以实现国家工业化、现代化为宏大目标,以共同富裕为方向,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,实行社会主义市场经济体制,坚持中国共产党的领导。这条道路是中国共产党团结带领全国人民,以果敢的勇气,坚韧的毅力,接续推进马克思主义中国化,克服因实践不足所致的艰辛困惑,经历曲折而探索形成和不断完善的。它适应了社会主义初级阶段生产力发展的要求,是实现国家工业化、现代化和创造人民美好生活的必由之路。它回答了作为多方面发展不平衡的纷繁复杂的大国,在主要依靠自身力量的情况下,如何从生产力水平较低的发展中国家,通过加快发展,以实现国家工业化、现代化这样一个人类文明的重大历史性命题。在这条道路前行的进程中,中国还制定和运用计划或规划,以及有关价格、财税、金融、资本、劳动力、技术、土地等政策和法规对经济增长波动、经济结构进行调控,以实现发展目标。
厘清中国在工业化、现代化赶超进程中实现快速发展这一主流是本书应当担当起来的责任。中华人民共和国自成立起的很长时期内,中国作为发展中国家,以农业为主,必然要选择奋起直追,以实现赶超工业化、现代化先行国。中国在这一赶超进程中实现的快速发展,呈现出复杂的波浪式发展的特征。尽管如此,从自身纵向比较和国际横向比较,都不可否认中国在工业化、现代化赶超进程中实现快速发展这一客观事实。从中国经济总量指标看,国内生产总值由1952年的679亿元增加到2012年的518942亿元 。特别是改革开放以来,在1949年至1978年快速奠定物质技术基础的条件下,中国经济实现了同期世界少有的高速增长,1979年至2012年国内生产总值年均增长9.8%,比同期世界经济年均增长2.8%高出了7个百分点,成功地实现了经济总量由1978年的居世界第十位,至2010年起的居第二位的跃升,经济总量占世界的份额也随之由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。从主要分项指标看,1949年至2012年,粮食产量由11318万吨增加到58958万吨,木材产量由567万立方米增加到8175万立方米,肉类产量由220万吨增加到8387万吨,水产品产量由45万吨增加到5908万吨,成品钢材产量由13万吨增加到95578万吨,原油产量由12万吨增加到20748万吨,原煤产量由0.32亿吨增加到37亿吨,发电量由43亿千瓦小时增加到49876亿千瓦小时,汽车、电器、电子信息产业几乎从无到有(到2012年,汽车产量1928万辆,家用电冰箱产量8427万台,房间空气调节器产量13281万台,移动通信手持机产量118155万台,微型计算机设备产量35411万台,彩色电视机产量12824万台,照相机产量8802万台),货物进出口贸易总额由41亿元(1950年数)增加到244160亿元,铁路营业里程由2.2万公里增加到424万公里以上,城镇居民人均可支配收入从不到100元(现金收入数)增加到24565元,农村居民人均纯收入由44元增加到7917元,城乡居民人民币储蓄存款年底余额由8.6亿元增加到399551亿元,城镇化率由10.6%提高到52.6%。中国经济的发展,更重要的是表现在现代化的质的飞跃:首先,中国作为落后的发展中国家,在较短时间内建立起独立的完整的工业体系和国民经济体系,成功地实现了产业结构以农业为主到以工业为主的转变,并成为全球制造业第一大国。其次,成功地突破“贫困陷阱”,实现了由低收入国家向上中等收入国家的攀升。中国经济的快速发展,使全国人民生活实现了从温饱问题尚未得到根本解决到总体小康的历史性跨越。这就是1949年以来中国经济发展的主流。
中华人民共和国经济发展也经历了曲折,对此要从全面系统的视域加以分析,而不能孤立地、碎片化地片面评断。首先,应当看到,中国经济发展中的曲折,并非是一种总体呈负增长态势,而是一种波浪式发展。其次,这种曲折,特别是改革开放前国民经济所经历的大起大落,工作失误和政治运动冲击是重要因素,但总体而言是由于实施赶超工业化、现代化先行国的举措而大起,也因实施赶超举措所导致的一些不协调而需要进行必要的调整,实践证明它也是作为发展中国家突破“贫困陷阱”历史性难题所进行的一种尝试性探索。当然,这一赶超进程也付出了诸如民生改善滞后于经济发展、城乡发展失衡、生态环境破坏等成本,这种成本也可以降低,但不能因为这种曲折和若干结构问题的发生而否定在工业化、现代化赶超进程中实现快速发展的基本事实。再如,改革开放之前近30年的经济发展速度低于改革开放以来的发展速度,但前一个历史时期经济建设取得的成就,为后一个历史时期的经济改革和发展奠定了物质技术基础和积累了丰富的经验教训,两个历史时期之间在实践和理论上也没有断裂,而是呈现出内在统一的接续创新发展。
三、中华人民共和国经济史研究框架
本书在注重梳理历史事件及其逻辑关系的同时,探索构建以发展目标、实现路径、绩效互为演变条件的研究框架,努力做到历史逻辑与理论逻辑的内在统一。具体框架是,每章阐述一个历史阶段,内容大体一致,主要包括:每个历史阶段国家要实现的发展目标及实现目标的指导思想、理论创新、总体布局;为实现每个历史阶段发展目标而进行的制度、体制和政策安排,突出基本经济制度、经济体制的建立和改革完善,突出重大政策的制定和实施;每个历史阶段制度、体制和政策下的国民经济运行,避免简单罗列统计数据,重点描述经济运行的阶段特征(包括经济总量增长波动、经济建设举措、技术进步、产业结构变迁等)和经济发展的动因。此外,还尝试对每个历史阶段的特征进行概括,并简扼地对每个历史阶段的经济发展进行评判和对经验教训进行总结。本书还从国史视角,对章、节、目的设立进行探索,一般而言,会议、文件不入题目,而是从发展战略或阶段发展目标、指导思想、制度、体制、政策、经济运行等方面立题。当然,这样立题也注重突出历史事件和阶段性特征,力求做到主线、主流与历史事件的有机结合。试图通过这样的探索,构建国史学科体系下能够真实、全面和清晰再现经济史的研究框架。
基于篇幅的限制,本书力求突出重点和特色,并在概括、分析上进行尝试。在突出重点和中国特色上,在全面系统再现历史的前提下,通过对重大历史转折点及其原因加以浓墨重彩的阐述和分析,更好地再现中国特色社会主义经济发展道路的探索形成和不断完善历程。在分析上,力戒孤立地研究经济史,而是根据马克思主义原理,从生产方式来研究资源配置,综合考察经济及其与政治、文化、社会、生态和国际关系之间的相互影响,从整体历史视域,从国内的纵向比较和横向的国际比较视角,对一些重大历史问题进行简捷的分析,力求从更宽视角和更深层次解读历史,揭示经济社会发展的规律,增强思想性和启发性。
本书在梳理记载历史时还注重对现实的关怀,力求对中国为什么选择公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,为什么选择社会主义市场经济,为什么能做到集中力量办大事,为什么能突破“贫困陷阱”而成为世界第二大经济体等重大实践和理论问题,作出历史研究视角的回答,为增强中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信提供历史依据。
郑有贵,四川广汉人。中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任、研究员。中国经济史学会副会长兼现代经济史专业委员会主任,中国合作经济学会副会长。中国社会科学院重大项目《中华人民共和国史稿》第7卷首席研究员。主持完成国家社科基金重点项目《建国以来中国共产党关于“三农”问题的理论与实践研究》。代表作有《目标与路径——中国共产党“三农”理论与实践60年》(获中华优秀出版物图书奖)、《一号文件与中国农村改革》(入选国家“三个一百”原创出版工程)。
绪?言 1
一、中华人民共和国经济史研究对象 1
二、中华人民共和国经济史主线与主流 2
三、中华人民共和国经济史研究框架 5
第一章?社会主义经济制度的确立与国家工业化的启动(1949—1957) 7
第一节?新中国的经济起点与新民主主义经济体制的建立 7
一、新中国的经济起点 7
二、新民主主义经济体制的建立 9
三、国民经济的恢复发展 16
第二节?国家工业化战略的确立与社会主义改造 18
一、重工业优先的工业化战略 18
二、农业生产合作化的实现 20
三、公私合营的全面推进 23
四、个体手工业的社会主义改造 27
五、社会主义改造的成果与意义 28
第三节 社会主义计划经济体制的建立 30
一、以统购统销为核心的物资管理 31
二、生产要素价格的管理 33
三、工业生产及其管理方式的重构 35
四、计划的编制与管理机构的建立 37
第四节 经济发展中的产业结构调整 39
一、“一五”计划的启动与实施 40
二、国民经济的增长和产业结构的快速变化 43
三、对社会主义经济建设道路的独立探索 45
第二章?经济建设的“大跃进”与国民经济调整(1958—1965) 49
第一节?社会主义建设总路线的确定与“大跃进”运动的开展 49
一、社会主义建设总路线的确定 50
二、“大跃进”运动的开展 51
三、人民公社体制的建立 56
四、经济管理权的下放 59
第二节?国民经济遭受严重破坏 61
一、“左”倾错误的初步纠正 62
二、庐山会议后的继续“跃进” 64
三、国民经济的严重困难 68
第三节?国民经济的调整 69
一、“八字方针”的初步实施及农村政策的调整 69
二、国民经济的全面调整 72
三、加强经济管理和组织制度新探索 76
四、四个现代化战略目标的确立 83
第四节?经济建设的进展和对经济规律认识的深化 85
一、经济建设的进展 85
二、对经济建设规律认识的深化 89
第三章?国民经济遭受严重冲击与波动发展(1966—1976) 93
第一节?社会生产力发展推动力的确定与经济发展计划的制定 93
一、试图把“文化大革命”作为社会生产力发展的强大推动力 93
二、在战备中安排生产布局和制定两个五年发展计划 96
三、四个现代化宏伟目标的重申与国民经济十年规划纲要的形成 99
第二节?经济管理体制的变动 100
一、“文化大革命”初期对经济体制的冲击 100
二、以盲目下放权力为中心的经济管理体制大变动 102
三、经济体制的两次调整 108
第三节?经济建设的开展与成套设备的引进 111
一、大规模经济建设的开展 111
二、“四三方案”的实施与对外经济交往的拓展 117
三、国防科技事业的新突破 118
第四节?国民经济的波动与调整 120
一、“文化大革命”初期国民经济遭受严重干扰和破坏 120
二、1969年至1973年经济建设的“冒进”与调整 122
三、“批林批孔”运动对国民经济的冲击与1975年整顿 124
四、1976年“反击右倾翻案风”使国民经济再遭挫折 126
第四章?国民经济改革开放的起航(1976—1984) 128
第一节?从经济的拨乱反正到改革开放 129
一、经济领域的拨乱反正和政策的恢复调整 129
二、改革开放和以经济建设为中心的决策 133
三、有中国特色社会主义经济理论的初探 137
第二节?从追求国民经济的过快增长到实行调整 139
一、以大规模引进追求快速发展与经济结构的失衡 139
二、按照“调整、改革、整顿、提高”方针对国民经济进行调整 142
三、“六五”计划的制定与小康目标的提出 147
第三节?从改革开放的突破到展开 150
一、农村改革的率先突破及其对改革开放的影响 151
二、经济特区的创立与经济对外开放的开拓 156
三、扩大企业自主权、利改税与个体经济初步发展 162
第四节?经济增长方式与城乡关系的变化 167
一、经济增长方式的转变 167
二、乡村治理结构的重新构建与城乡关系的初步调整 170
第五章?经济体制改革的全面推进与国民经济的
????治理整顿(1984—1991) 175
第一节?“三步走”战略与经济体制全面改革目标的确立 175
一、“三步走”战略的确立与“七五”计划的制定 175
二、有计划的商品经济的提出 178
三、社会主义初级阶段及其经济改革发展指导思想 180
第二节?发展有计划的商品经济 181
一、计划管理体制的改革 182
二、全民所有制和多种成分经济的改革和发展 186
三、扩大对外开放 189
四、经济的快速增长与价格双轨制问题的显现 192
第三节?国民经济的治理整顿 195
一、推进价格闯关改革 195
二、对国民经济进行治理整顿 197
三、在治理整顿中推进改革的深化 200
第四节?五年计划的完成与经济增长新因素 201
一、“七五”计划的完成 202
二、经济增长的新因素 202
三、初步进入国际分工格局 204
四、“八五”计划的开局 207
第六章?建立社会主义市场经济体制与扩大开放(1992—2002) 209
第一节?建立社会主义市场经济体制 209
一、邓小平南方谈话作出计划和市场都是经济手段的论断 209
二、作出建立社会主义市场经济体制的决定 211
三、发挥市场对资源配置的基础性作用与构建宏观调控体系 213
四、改革个人收入分配制度与建立社会保障制度 215
五、确立全面对外开放新格局与加入世界贸易组织 218
第二节?促进公有制为主体、多种所有制经济共同发展 221
一、确立基本经济制度与提出公有制实现形式多样化论断 222
二、国有企业改革攻坚与国有资产管理体制探索 223
三、农村改革的进一步深化 226
四、非公有制经济的迅速发展 228
第三节?抓住经济发展机遇与“软着陆” 230
一、制定“九五”计划和2010年远景目标 230
二、加强宏观调控实现经济“软着陆” 232
第四节?应对亚洲金融危机实现经济持续快速健康发展 236
一、成功抵御亚洲金融危机冲击 236
二、推进经济结构战略性调整 239
三、实施西部大开发战略与加快民族地区建设 242
四、完善宏观调控保障经济持续快速健康发展 245
第七章?全面建设小康社会与转型发展(2002—2012) 250
第一节?转变经济发展方式的提出与实施 250
一、又好又快新理念和转变发展方式战略任务的提出 251
二、“十一五”时期经济布局、发展目标与完成情况 254
三、“十二五”时期主题主线、经济布局与发展目标 257
第二节?完善社会主义市场经济体制 259
一、坚持和完善基本经济制度 260
二、健全市场体系 261
三、完善宏观调控体系 263
四、建立城乡一体化发展的体制机制 265
第三节?推进统筹协调发展 269
一、统筹城乡发展与社会主义新农村建设 269
二、统筹区域发展与区域发展战略实施 271
三、“走出去”和“引进来”并举 274
四、应对国际金融危机 276
第四节?转型发展实现新跨越 279
一、农业综合生产能力显著提高 279
二、工业经济全球影响力大幅提升 280
三、基础设施和基础产业实现新飞跃 281
四、人民生活水平持续提高 282
结?语 284
主要参考文献 286
后?记 291