政府经济学_刘颖，李吉，姜永文著_9787565320088

　　《政府经济学》基于党的十八届三中全会关于政府与市场关系的重新定位，依据经济学和公共管理学的最新理论成果，全面阐释了政府经济活动的理由和依据，从政府收入和支出介绍了主要的政府经济行为，并有针对性地重点对我国的政府经济政策进行了介绍。《政府经济学》的适用对象是高等专科学校公共管理及公安院校行政管理专业学生，也适用于其他专业开设的选修课程的教材以及对政府经济学感兴趣的读者。

　　《政府经济学》：
　　一、市场失灵及其表现1.市场失灵。市场失灵，是指在市场经济条件下，完全依靠市场机制对经济进行调节不能达到帕累托最优状态，经济效率不充分或者产生市场无法解决的问题，造成效率的损失。
　　帕累托效率是在市场完全竞争的假设下可能实现的经济效率。现实经济中这些假设条件不能完全满足，因此会出现效率损失的问题。
　　2.完全竞争市场。完全竞争市场的假设条件主要有以下六个方面。
　　第一，市场上有大量的买者与卖者。大量的买者意味着个别买者对商品的需求量，相对于市场上的总需求量来说是微不足道的，他的需求量的增加或减少并不能影响市场的总需求，从而也就不能影响市场价格，不会造成买方垄断；大量的卖者是指任何一个卖者的商品供给量都只是市场上总供给量的极小一部分，单个卖者供给量的变化不会影响市场总供给，从而不会造成卖方垄断的市场。
　　第二，商品的同一性。同一数量的同种商品之间完全同质，不存在差异。这就保证了任何数量的任何商品，不论谁来购买或销售，都是完全一样的，没有差别。商品的同一性是对大量买者与卖者的补充，二者一起共同说明个别买者与卖者的需求与供给，都只是市场总需求与总供给的微不足道的一部分。
　　第三，自由进入或退出。卖者有自由进入和退出一个行业的自由。所谓一个行业，是指由生产同一产品的所有卖者（也叫作企业）所构成的社会部门。进入一个行业如果有障碍，则该行业中卖者数目可能少到每家卖者都具有影响市场价格的能力。退出一个行业，意味着进入另一个行业。总之，自由进入或退出，进一步补充说明了买卖双方的大量存在。
　　第四，生产要素的完全流动性。任何一种生产要素，都可以自由地从一个企业转移到另一个企业之中，即生产要素可以自由进入和退出一个企业。例如，工人可以自由调换工作，原料不受垄断控制等。
　　第五，完全的信息与知识。买卖双方完全了解市场行情，市场信息畅通，得到信息不需付出代价，每个人对市场价格的变化都非常熟悉。如果有人抬高或降低物价，市场上每个人都会立即知道这一变化，人人都见机行事。
　　第六，价格既定。由于大量买者与卖者的存在，某个卖者抬价，顾客就会去别的卖者那里购买所需的商品；同样，他降低商品的售价，虽然可招来顾客，但因他的供给量微不足道，结果并不能因他的商品已售完而使市场上的总需求受到影响。对于买方而言，个别买者抬高买价，招来卖者向他出售商品，但他的需求影响不了市场总需求与总供给，结果也就对市场价格产生不了影响；他压低物价，卖者就不向他出售商品。这样一来，商品的市场价格既定，任何买者与卖者都只能是价格的接受者，只能根据价格行事，而无法对市场价格施加任何可以看得见的影响。
　　完全竞争市场的上述六个特点，又可概括为如下三个基本特征：第一个特征，市场上每种商品的价格对所有买者与卖者都一致。第二个特征，市场上商品的价格不依赖于个人的决策。第三个特征，市场上每个买者与卖者都能感到，按照市场价格他能够买进或卖出自己所需或提供的任何数量的商品。
　　对于第三个特征，可以作这样的解释：由于每个买者的需求相对于市场需求来说是微不足道的，因此他会感觉到自己想买多少，市场上就能有多少。同样，对于个别卖者来说，他的供给只是市场供给的微不足道的一部分，因而也会感到自己想卖多少，就能卖出去多。
　　现实市场中由于不能满足完全竞争的所有条件，因此会出现市场管不好或者管不了的问题，从而导致市场失灵，垄断就是其中之一。完全竞争市场要求充分竞争，而竞争的结果必然产生垄断，正是市场本身的运行，产生了资源的集中，从而产生了垄断。另外，某些社会经济关系存在于市场之外，市场运行规则无法对他们发生作用，如外部性、公共品、社会公平问题等，这也是市场失灵的一种。
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