本书为“观念读本”系列之一种，由浙江大学法学院副教授郑春燕编选。书中选入的20篇经典文章，涵盖了上自亚里士多德、西塞罗，下迄埃里克·方纳、盖伊·彼得斯等著名学者关于“行政”一题的论述。这些选文分别从哲学、政治学、行政学、经济学、法学、历史学等各种角度界定或描绘行政，展现了特定历史时期中应然的行政制度设计或实然的行政活动状态，读者可在阅读中回溯行政产生的规范和事实根源，洞察各历史时期经典的行政论述，鸟瞰行政发展变迁的历程，并为读者反思当下中国行政肩负的特殊任务，追问中国行政改革未来的行进方向提供辅助性的视角。
若欲回溯行政产生的规范和事实根源，洞察各历史时期经典的行政论述，鸟瞰行政任务发展变迁的历程，并在此基础上追问行政未来的行进方向，则本书所呈现的脉络，恰可为读者提供辅助性的视角。
郑春燕，浙江大学光华法学院教授，博士生导师。2006年6月在浙江大学获得宪法与行政法学博士学位，同年7月进入北京大学法学院宪法与行政法学博士后流动站工作。2012—2013年在耶鲁大学法学院访学一年。近年来的主攻方向为新行政法学，尤其关注合作行政带来的行政法学基础原理与方法转型，在《法学研究》《中国法学》《中外法学》等刊物上发表了数十篇文章。
i 总序
何怀宏
1 编者序 行政的历史承担与未来
郑春燕
9 第一讲 论官吏的行政职责及津贴
［古希腊］亚里士多德
25 第二讲 论官吏的行政职责与制约机制
［古罗马］西塞罗
39 第三讲 论主权者的职责与政务大臣
［英］霍布斯
59 第四讲 论执行权与特权
［英］洛克
73 第五讲 希腊、罗马和英格兰政制中的行政权
［法］孟德斯鸠
89 第六讲 论政府的形式与创制
［法］卢梭
105 第七讲 论价格与政府干预
［英］柏克
113 第八讲 论行政部门
［美］汉密尔顿、杰伊、麦迪逊
139 第九讲 论行政的功能
［美］古德诺
151 第十讲 论公共服务
［法］狄骥
167 第十一讲 论政府干预下的经济自由
［英］凯恩斯
179 第十二讲 论计划与法治
［英］哈耶克
193 第十三讲 论保守
［英］欧克肖特
219 第十四讲 论自由社会中政府的作用
［美］弗里德曼
233 第十五讲 不断扩张的总统职权
［美］伯恩斯、佩尔塔森、克罗宁
255 第十六讲 论福利行政与安全保障行政下的法治国危机
［德］哈贝马斯
265 第十七讲 论民营化的原因与形式
［美］萨瓦斯
295 第十八讲 论国家、政府与法律
［英］哈洛、罗林斯
319 第十九讲 保守主义的再生
［美］方纳
335 第二十讲 论政府未来的治理模式
［美］彼得斯
353 选文书目
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