《社会学丛书:中国农村的环保抗争 以华镇事件为例》以华镇事件为个案,探讨当代中国农民环保集体抗争成功的机制。作者收集了异常丰富而珍贵的原始资料,在深入了解华镇社会与经济的基础上,对中国农村的环保抗争做了全而论述。全书在理论分析上精彩纷呈,案例描述活泼生动:华镇农民以抗争景观为传播媒体,将抗争基地变成直接剧场,直播他们的抗争表演,向公众展示地方政府的不当做法,解构官方对事件的建构。全书于细微处见真功,是抗争和环境政治研究中的重要作品。
有人问我:“你的书稿成于六年前,现在是否还有出版的必要?”我想了想,给予了肯定的回答,理由有三。首先,在过去几年时间里,有关中国环保抗争的专著十分罕见。在国内几大图书网站上,我们几乎找不到相关学术著作。其次,研究抗争政治之难是学界共识,我在合适时点获得关键人物的帮助,搜集到丰富的材料,自觉此等研究机会很难再现。因此,充分挖掘已有资料,推进相关研究,是在珍视自己的幸运。最后,本书的几个章节虽已在The China Quarterly、The China Journal、Journal of Contemporary China、《社会学研究》以及《管理世界》等杂志上发表,但文章终无法像专著那样,可以全面细致地梳理事件的来龙去脉。
这一专著的原型是我的博士论文。论文得到了答辩委员会成员的肯定,并于2011年获得两岸四地第一届思源人文社会科学博士论文奖。在这本著作中,我认为以下几点对了解中国农村的环保抗争有一定帮助:(1)社会关系会影响农民对环境污染的容忍程度。在本书中,我区分了“自己人制造的污染”和“外人制造的污染”,并指出农民对外人制造的污染容忍度低,抗争意愿高。(2)环境问题与其他社会议题纵横交织,议题间的连带拓宽了抗争机会结构。但是,行动者对各种机会并非均力使用,而会有选择地利用更具操作性的议题机会,以解决他们真正关注的问题,如本书第二章分析的“借土地问题做环保文章”现象。(3)污染受害者虽然得到中央政府的同情,但在地方参与环保抗争仍然极具风险。本书重点介绍了华镇积极分子所采取的各种风险降低机制,如发挥老年人的“弱武器”、利用老年协会的组织包容性、依靠村委会选举这一合法平台、将空间作为动员结构以及借助传统仪式开展抗争表演。(4)我运用深入访谈获得的信息以及翔实的档案资料,分析各级政府对华镇环保抗争的回应。我尤其关注地方政府动员与抗争者有关的体制内成员去开展的“关系控制”。当然,随着研究的深入发展,过去的发现很可能变成当下的常识。但我认为,只有那些最终能成为常识的发现,才值得我们孜孜以求。
本书基本按我博士论文的原貌出版,只有个别处由于众所周知的原因而作了相应修改。因此,本书所参考的文献未必是时下最新的,希望读者能够原谅我的慵懒。但是,这样做也未必没有好处。如果读者(特别是像我一样刚走上学术道路的年轻博士)有兴致将本书与我同合作者发表的论文对照,则可以了解我们将博士论文转化为学术出版物的过程。在这方面,我是幸运儿,得到多位学术前辈手把手的指导,有他们陪我走过学术之路最坎坷的一段。
邓燕华,南京大学社会学院教授,主要研究政治社会学,学术成果发表于The China Quarterly、The ChinadoumaI、Journal of Contemponuy China、Modern China、《中国社会科学》、《社会学研究》和《管理世界》等刊物。
导论
华镇农民的环保抗争
暴力抗争
依法抗争
扰乱式抗争
理论框架
怨恨与框释
动员结构
抗争机会
方法与数据
篇章结构
第一章 怨恨、框释与动员
“10·20事件”引发的怨恨
污染导致的怨恨
上访过程产生的怨恨
污染之痛、经济利益与抗争意愿
框释联合
第二章 政治机会与特殊群体机会
政治机会结构
政治机会运用
特殊群体机会
小结
第三章 动员结构:制度、组织与空间
村民委员会:合法动员平台
选举与抗争
村庄合并
选举动员
联票参选
解构回应抗争的结构
老年协会:主导动员结构
组织动员
能力、自主性与组织包容性
空间:辅助动员结构
小结
第四章 抗争表演与景观效果
抗争舞台
抗争表演
日常化
求清官
扰官员
咒酷吏
审奸商
惩叛徒
兴舆论
鼓民心
抗争景观
小结
第五章 情感工作
情感工作:一种抗争回应模式
关系控制
妥协应对
密集宣传
情难动众
小结
第六章 强力控制
警力控制
以法控制
面子、民心与法
强制拆厂
利用社会力量
小结
第七章 农民抗争的影响
对地方政府的影响
政策执行与政治学习
控制基层组织
改组老年会
约束村两委
地方干部的不满
对农民的影响
积极行动
选举参与
走出华镇
对村庄的影响
强势老年会
空巢村委会
对经济发展的影响
小结
结论
农民的力量与政府的约束
调解模型与对抗模型
中国农民的环保抗争
附录一
附录二
参考文献
《社会学丛书:中国农村的环保抗争 以华镇事件为例》:
5月2日华镇镇委镇政府下发的《告华镇全镇人民书》里也指出:“对桃源工业功能区周边地区群众的环保诉求,上至中央,下至地方各级党委、政府非常重视。自华镇事件发生以来的一个多月的时间里,牵动着中央领导、牵动着省领导、牵动着J市领导、更牵动着D市领导和全体机关干部。”市委副书记X在5月1日召开的会议中也多次强调,“现在的政府是亲民政府”,反复表达政府对棚里老人安危的担心。
最后,意识形态的宣传体现在对农民爱国主义的教育上。市委副书记X在讲话中指出:“小小一个黄奚镇,震动了全世界。据了解,国外记者到现场的有8批。国外有的媒体讲得非常难听,有的是说农民暴动,把一些百姓说成了暴徒。还有的说政府打死100多老百姓,他们不安好心,希望把这个事做大。特别是一些别有用心的国家,想转移视线。所以说,这个事不能再继续下去了,这不是一个黄奚的问题,是党的执政地位的问题,是一个祖国尊严的问题,是关于国家形象的问题。千万不要因为一个小小的黄奚影响了全国。有的国外媒体是不安好心的,我们要保持清醒的头脑。”(X,《在华镇村干部大会上的讲话》,2005年5月1日)
对处于抗争情绪之中的村民进行意识形态的宣传,往往适得其反。在不同的抗争阶段,地方政府和农民的力量对比不同,地方政府的宣传口径也有所不同。在“4·10事件”发生前,地方政府利用了更多敌对的话语和法律的话语,如在事件前的一份宣传提纲里,强硬的话语遍于全文:“少数村民妨碍企业生产秩序”、“谣言惑众、煽动人心”、“非法设障、阻碍交通”、“扰乱秩序、妨碍公务”、“不听忠告、盲目跟风”、“妨碍教学、危及后代”、“影响安定、制约发展”。“4·10事件”发生后,地方政府的宣传更依赖民本的话语。前后宣传话语的不同,使得意识形态的宣传引起农民的强烈反感。一个村干部说:“他们一进来就是打压,(说村民)是什么不法分子、刁民。后来又宣传依靠群众,联系群众,相信群众。最后越叫,越不好。”(V5,2007年6月6日)P10也认为这些宣传,在当时事实上起到了反作用,因为政府宣传策略不断摇摆,百姓屡有被骗之感(P10,2007年5月28日)。
政府的各种宣传还必须同农民的抗争宣传竞争。为了“占领宣传阵地”(C22,2007年6月25日),减少村民看到抗争宣传的机会,工作组成员往往一大早就出发去贴政府公告,撕农民的宣传。华镇一镇领导说:“我连续着好几天都是5点钟出发的,我去的时候把他们的宣传撕掉,把我们的贴上去。”(C11,2007年6月25日)另一镇领导也说:“这些告示都是我到现场去贴的,一开始贴都贴不上去,(农民不让贴),而且还要来打你。我就像铁道游击队一样的,没有人的时候,'啪'地贴上去。”(C7,2007年7月17日)要争取宣传阵地,就必须针对农民的抗争宣传进行反宣传。当村民在宣传坚持到底就是胜利时,村里出现了一张《坚持到底,就是胜利?——致王宅村民的一封公开信》,告诫村民坚持到底,不是胜利,要适可而止,否则必定遭殃。5月7日又有人贴出一张题为《是谁把我推向深渊?》落款为“一位清醒过来的黄奚村民”的大字报,其中写道:“通过这些天的观察和思考,我逐渐明白了,有少部分人仅仅是打着环保的旗号,他们还在背后捣鬼,一定是另有所图。想到这些,我不禁有些后怕,这样下去,我们的善心很可能会被人利用,如果再继续糊里糊涂地被人利用下去,前面将是万丈深渊,我已经站在悬崖边上,好险哪!还好,现在我已擦亮了眼睛。我认为只有环保问题是最大的问题,现在解决了这个问题,我已经心满意足,大家也要擦亮眼睛,不要再受人利用了,毕竟,我们还得继续好好地生活下去。”
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