本书是第十届中国国家安全论坛文集。与会的军、地专家和学者围绕“社会管理创新与国家安全”的主题，从自然灾害、网络化、公共卫生危机、水问题、反恐、核辐射、城市公共安全、教育培训、国外社会管理等不同侧面，在理论和实践的结合上对社会管理问题进行了论述，并在此基础上研究和探讨加强和创新社会管理的战略、策略和方略，为国家安全决策机构献计献策。
加强和创新社会管理，确保我国国家安全——第十届中国国家安全论坛开幕词
从国家战略的高度认识社会管理问题——第十届中国国家安全论坛主题报告
“社会管理创新与国家安全”讨论综述
全面推进中国特色应急管理体系建设
我国发展型新阶段的社会管理创新
突发公共安全事件及社会救援服务体系建设
国家安全危机管理的理论探讨
国家安全体系中的社会安全问题
关于完善我国应急预案体系的几点思考
我国应急管理教育培训的经验和建议
后拉登时代中国反恐形势与对策思考
水问题与国家水安全战略思考
对调处涉台突发事件的分析与思考
城市公共安全威胁、发展趋势与对策思考
筑起防灾减灾的钢铁长城
树立“网络主权”理念，构建“网络国防”机制，维护“网络边疆”安全
提高网络舆论引导能力的思考
军队参与处置公共危机问题研究杨承军
以警务管理创新促进社会稳定
保安在社会公共安全中的重要作用张金龙
对社会管理创新的几点思考
印度反腐的困局及启示
国外应急体制经验和教训
国外危机管理
第二，坚持以人为本，使应急管理工作更加贴近客观实际情况。要尊重应急管理工作的特点和应急管理的基本规律，突出应用管理，力戒空谈；要坚持加强政府应急管理能力与提高全民应急求生救援能力并举，在全面建设中国特色应急管理体系的同时，不断打造实战性针对性强、深受广大干部群众喜爱的应急教育项目，努力增强应急管理及应急教育工作内容的生命力和凝聚力。
第三，坚持整合优化资源，进一步理顺应急机构与职能部门的关系，进一步明确应急指挥机构的职能定位，充分发挥应急管理办事机构的协调和枢纽作用，不断完善监测、信息报告、处置等环节的协调联动机制，高度重视基层应急力量建设，用社会化“共赢”的方式不断推进全面建设中国特色应急管理体系工作的不断深化。广泛调动社会各方面的积极性，努力建设一支各方面人员广泛参与、富有爱心和社会责任感的应急管理工作队伍及应急管理救援队伍，在全社会营造关心，支持应急管理工作的良好社会氛围。
第四，坚持活动育人，积极引导广大干部群众在参加防灾减灾的各项活动中受教育。紧紧围绕党的教育方针和政府对安全教育的要求，不断丰富应急教育和防灾减灾活动的内涵，努力打造应急求生救援特殊的培训品牌，使应急求生救援培训在提高全民的综合素质尤其是思想道德素质、应急求生救援素质等方面发挥更为重要的作用。
第五，坚持规范管理，不断加强应急管理工作的体系、机制、法制建设。逐步完善应急管理工作的组织管理体系、信息传导体系、快反协调机制和考核表彰体系，进一步加强各种制度建设。
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