推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。
面对国外发展新形势，汕头新时期发展要以华侨经济文化试验区为核心载体，全面对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”国家战略，着力打造“海上丝绸之路”新起点，创建改革开放新特区，实现汕头创新发展新跨越，率先推进改革开放，率先创新驱动发展，争做全国改革开放、创新发展的排头兵。
推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。
面对国外发展新形势，汕头新时期发展要以华侨经济文化试验区为核心载体，全面对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”国家战略，着力打造“海上丝绸之路”新起点，创建改革开放新特区，实现汕头创新发展新跨越，率先推进改革开放，率先创新驱动发展，争做全国改革开放、创新发展的排头兵。
白津夫，中央政策研究室经济研究局巡视员兼副局长，中国经济研究院院长。经济学博士、博士生导师、享受政府特殊津贴专家。
曾任国务院国有资产监督管理委员会经济研究中心副主任、中共中央党校《理论前沿》副主编、兼任中国城市经济学会常务理事、城市与区域发展专业委员会主任。
长期从事经济理论和现实经济问题研究，参加并主持国家社科规划重大课题及其他各类研究课题共40余项，发表各类研究成果300多篇（部），共获各类奖励30余项。曾数次参加大型国际会议、国外讲学和国际学术交流活动。
总报告
一、汕头经济特区改革发展现状分析
（一）发展阶段与成就
（二）主要问题与成因
（三）发展特点与启示
二、汕头发展的机遇与挑战
（一）汕头迎来重大发展战略机遇期
（二）汕头经济社会发展面临的挑战
三、新战略的可行性、重要性
（一）可行性及基础
（二）重要性及意义
四、新战略的主要内涵
（一）打造“海上丝绸之路”新起点的主要内涵
（二）创建改革开放新特区的主要内涵
（三）实现创新发展新跨越的主要内涵
五、实现新战略的总体思路和主要举措
（一）总体思路
（二）主要举措
分报告一：打造“21世纪海上丝绸之路”的新起点
一、建设“21世纪海上丝绸之路”具有重要战略意义
（一）“21世纪海上丝绸之路”是我国对外开放的
重要战略通道
（二）“21世纪海上丝绸之路”是加快培育参与和
引领国际经济合作竞争新优势的重要举措
（三）“21世纪海上丝绸之路”是发挥华侨、华人作用
推进现代化建设的重要纽带
二、汕头具有打造“21世纪海上丝绸之路”新起点的
优越条件
（一）历史渊源
（二）现实基础
三、打造“21世纪海上丝绸之路”新起点是汕头实现
跨越式发展的重要抓手
（一）新起点是汕头实现新跨越的重要平台
（二）新起点是“三路”并进，形成汕头竞争
新优势的重大战略部署
（三）新起点是汕头以开放促改革，实现百年
中国梦的战略决策
四、汕头打造新起点的机遇
（一）中国—东盟的经贸关系不断深化
（二）推进广东开放型经济高水平发展是国家战略要求
五、汕头打造新起点面临的困难
（一）自身创新能力不足
（二）外部环境复杂多变
（三）我国经济发展失衡
六、汕头打造“21世纪海上丝绸之路”
新起点的战略谋划
（一）发展思路
（二）重点工程
七、汕头打造“21世纪海上丝绸之路”
新起点的战术举措
（一）中央和地方联手为汕头打造“21世纪海上丝绸之路”
新起点夯实基础
（二）实施创新驱动
（三）注重要素的科学合理配置
（四）加强历史文化的传承
分报告二：打造改革开放新特区
一、汕头建立改革开放“新特区”具有战略意义
（一）是破除汕头进一步发展瓶颈的战略选择
（二）形成“海上丝绸之路”新起点的战略要求
（三）更好凝聚侨心、侨力和侨智的战略考量
（四）探索未来改革创新重要空间的战略布局
二、改革开放新特区的新内涵
（一）更高层次的试验自主开放的新平台
（二）更深层次的改革体制机制的试验田
（三）更独特的全球华商及外商资源的聚集机制
（四）更强有力的统筹区域经济发展的增长极
（五）更高端的再造产业全球竞争优势的助推器
三、改革开放新特区基础条件具备
（一）华侨资源得天独厚
（二）地缘优势无可替代
（三）产业要素形成聚集
（四）后发潜力比较明显
（五）基础工作较为扎实
四、改革开放新特区建设面临的挑战
五、总体思路和重点工作
（一）总体思路
（二）基本原则
（三）主要任务
六、实施保障
（一）三大关键领域改革创新奠定新特区政策基础
（二）三大提速实验充实新特区开放创新模式
（三）两手协力营造汕头新特区融合发展环境
分报告三：实现汕头创新发展新跨越
一、创新发展新跨越的战略意义
（一）汕头创新发展新跨越是粤东崛起战略的
重要支撑
（二）汕头创新发展新跨越是国家新一轮改革
开放的历史使命
（三）汕头创新发展新跨越是对改革开放
战略的新完善
二、汕头创新发展新跨越的战略内涵
（一）树立汕头创新发展新跨越的新观念和新思维
（二）构建汕头创新发展新跨越的新体制和新模式
（三）形成汕头创新发展新跨越的经济新结构和
产业新体系
（四）培育汕头跨越发展的创新创业文化
三、汕头创新发展新跨越的战略目标
（一）2020年——自由汕头生态美，幸福潮人共小康
（二）2030年——广东发展新龙头，亚洲新兴自由港，
提前实现现代化
（三）2049年——中国开放战略成功典范，
世界知名自由港
四、新跨越的战略重点
（一）建设“汕头国际自由港，世界潮商集聚区”
（二）以金融为突破口，实现创新发展和转型升级
（三）建设华侨经济文化合作试验区，打造文化
创意产业集聚区
（四）依托海缆登陆站，打造文化创意产业集聚区
（五）开发南澳国际旅游岛，建设国际娱乐
经济试验区
（六）通过科技创新服务体系，聚合高端要素、
发展新兴产业
（七）巩固升级优势产业，大力发展海洋经济
后记
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