本书共六章,以风险应急管理相关的法律、法规、标准、文件为依据和框架,结合风险应急管理理论和实践,整合“环境”与“安全”专业大类,围绕突发环境污染事故、生产安全事故应急管理的全生命周期,系统阐述应急体系的建立,风险评估的实施,应急预案的编制,以及应急响应、应急监测、应急处置和应急演练的有效开展。
1.风险应急管理基于应急管理工作过程,以实际岗位知识技能需求为导向,整合“环境”、“安全”应急管理体系,全过程阐述应急管理体系的建立与运行。
2.风险应急管理在认识应急管理和应急管理体系基础上开展准备状态的危险源辨识和风险评估,进而实施应急状态的响应、监测和处置,开展教育、培训和演练的预防工作,通过应急预案的编制实现应急管理综合能力的培养。
3.风险应急管理整体内容的安排体现“预防、准备、响应、恢复”的全过程应急管理,可供环保和安全相关专业学生使用,也可作为应急工作者的参考用书。
韩娇,广东环境保护工程职业学院,高讲,韩娇,1985年生,浙江富阳人,硕士研究生。2004年9月-2008年6月,就读于南京农业大学资源与环境科学学院,获得工学学士,2008年9月-2011年6月,就读于华南理工大学环境科学与工程学院,获得工学硕士学位。主讲《企业环境管理》《行业风险应急管理》《环境管理》《ISO14000环境管理体系》等多门专业课程。担任校本教材《行业风险应急管理》主编,校本教材《企业环境管理》参编。参与中央财政支持项目1项,参与“南海区化学品环境情况调查”项目。
第一章认识应急管理001
第一节突发公共事件应急管理001
一、突发公共事件特征、分类和分级001
二、突发公共事件应急管理的内涵和原则003
第二节环境应急管理007
一、环境应急管理的基本任务007
二、环境应急管理法律法规011
第三节安全生产应急管理015
一、安全生产应急管理的基本任务016
二、安全生产应急管理法律法规018
第四节企事业单位应急管理法定职责020
一、企事业单位环境应急管理法定职责020
二、企事业单位安全生产应急管理法定职责030
【思考与练习】032
第二章应急管理体系构建033
第一节环境应急管理体系033
一、环境应急管理体系结构033
二、环境应急管理组织体系036
第二节安全生产应急救援体系040
一、安全生产应急救援体系结构040
二、安全生产应急救援组织体系042
【思考与练习】049
第三章危险源辨识与风险评估050
第一节认识风险050
一、风险及风险评价识别050
二、环境风险评价和安全风险评价区别052
第二节危险源辨识054
一、危险源识别054
二、两种评价危险源辨识的异同055
三、危险源辨识的基本内容057
四、风险类型067
第三节重大危险源辨识068
一、重大危险源识别068
二、重大危险源辨识方法069
三、重大危险源危险性分析071
第四节风险分析072
一、建设项目环境风险评价的风险分析072
二、安全风险评价的脆弱性分析088
第五节风险计算和风险评估089
一、风险计算089
二、风险评估090
第六节企业突发环境事件风险评估092
一、企业突发环境事件风险评估适用范围092
二、企业突发环境事件风险评估程序093
三、企业突发环境事件风险评估内容093
第七节企业突发环境事件风险等级划分098
一、环境风险物质数量与临界量比值(Q)计算099
二、生产工艺与环境风险控制水平(M)确定100
三、环境风险受体敏感性(E)确定106
四、企业环境风险等级划分108
五、级别表征确定108
第八节企业突发环境事件隐患排查和治理109
一、企业突发环境事件隐患排查内容109
二、企业突发环境事件隐患分级116
三、企业隐患排查治理的基本要求117
【思考与练习】120
实训一危险物质风险识别121
实训二源项分析和后果计算122
第四章应急响应、应急监测与应急处置124
第一节应急响应124
一、应急响应基本原则124
二、突发环境事件分级125
三、应急响应主要内容126
四、应急响应程序131
第二节应急监测136
一、应急监测预案的编制136
二、应急监测的实施142
三、应急监测常用方法及设备146
四、应急监测方案编制案例152
第三节应急处置155
一、应急处置技术的针对性155
二、污染事故处置技术要点156
三、典型污染处置技术161
【思考与练习】169
第五章应急教育、培训和演练170
第一节认识应急演练170
一、应急演练任务与目标170
二、应急演练类型175
第二节应急演练准备178
一、演练目标与演练范围选择178
二、演练方案编写179
第三节应急演练实施182
一、演练控制182
二、演练实施要点182
第四节应急培训与教育186
一、应急培训与教育指导思想、工作原则和基本任务186
二、应急培训与教育的基本内容188
三、应急培训与教育实施191
【思考与练习】193
第六章应急预案编制194
第一节认识应急预案194
一、应急预案的识别194
二、应急预案的分类194
第二节应急预案基本结构与内容200
一、基本预案201
二、应急功能设置204
三、特殊风险预案211
四、应急标准化操作程序212
五、支持附件213
第三节突发环境事件应急预案编制214
一、编制的基本原则214
二、编制的基本过程214
第四节应急预案管理220
一、管理原则220
二、编制220
三、评审221
四、发布及备案228
五、修订230
【思考与练习】230
实训三应急预案编制230
附录236
附录一中华人民共和国突发事件应对法236
附录二国家突发环境事件应急预案250
参考文献263