本书主要阐述环境、健康与法律的三个方面的内容:一是关于环境科学和环境毒理学方面的基础知识,重点对环境污染的分类及其对健康的影响,雾霾、水污染、辐射等污染热点问题的复杂机理和健康风险进行解读;二是从环境标准制度、环境影响评价制度、环境监测和监察制度、环境风险评价和环境健康风险的共同治理等方面探讨环境健康风险防范的制度应对;三是从民事救济、行政救济、刑事救济、自力救济和社会救济等方面阐述环境健康权益损害的救济机制。本书尝试从跨学科出发,融合环境科学、环境医学、环境法学和诉讼法学等学科的知识,以期提高公众的环境素养、风险防范意识和法律维权能力,维护公众的环境健康权益。当然,这种跨学科的融合具有极大的困难,书中有不当或错误之处,敬请专家和读者不吝指正。
从法律的维度连接环境与健康,以提升公众对自身权益的关注。
前言
随着中国环境污染程度的加剧,如雾霾、土壤污染、水污染、持久性有机污染、室内空气污染等环境问题受到公众强烈的关注,而这些问题都会影响到环境健康,因而环境健康风险的防范日益受到关注。然而,公众对于环境健康风险问题的专业性知识不足,不清楚如何进行防范和救济,为此,有必要对此进行深入的研究,并撰写相关的科普材料,向公众、社区、环保组织以及媒体介绍环境健康风险的基础知识及防范和救济途径等,提高公众的环境健康风险知识和防范能力。
本书的主要内容主要有三个方面:一是介绍环境科学和环境毒理学方面的基础知识,力图提高公众的背景知识和环境科学素养;二是介绍环境健康风险的防范,从环境标准、环境影响评价、环境监测和监察、环境风险评价和环境健康风险的共同治理等多个方面向公众介绍环境健康风险的防范知识;三是介绍救济机制,包括民事救济、行政救济、刑事救济、自力救济和社会救济等方面的知识,力图提高公众对环境健康权益受威胁或损害时的救济能力。
本书以《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和大气污染防治法》等环境法律实施为背景,融合环境科学、环境医学、环境法学和诉讼法学等学科的知识,期望给予读者系统的、有实用价值的环境科学、环境毒理学、环境健康风险管理和法律救济机制等方面的知识,以提高公众的环境素养、健康意识和法律维权意识,进一步维护公众的环境健康权益。
本书由胡学伟撰写第一至五章;吴满昌、杨莉娴撰写第六章;杨莉娴、吴满昌撰写第七章;王嘎利撰写第八至十一章以及附录。由吴满昌负责统稿。
本书在撰写过程中,昆明理工大学法学院的硕士生张彩云、余亚斌、辛欣等同学在收集资料、校对等方面给予帮助,在此一并感谢。
吴满昌,男,1973年生,昆明理工大学法学院教授博士,硕士生导师,中国环境资源法学研究会理事,国家注册环评工程师,具有国家专利代理人资格。加拿大西安大略大学法学院访问学者(2012.04~2013.04);作为双千计划人才交流至云南省高级人民法院民三庭(知识产权庭)任庭长助理(2015.09~2016.09)。主要从事环境法学与环境科学、知识产权法学等交叉学科研究,对科技成果转化、技术出资等方面的法律问题颇有研究。主持云南省哲学社会科学重大项目1项,主持完成教育部青年基金1项,主持其他项目3项,主持校级创新团队1项;发表论文20余篇;获得云南省哲学社会科学优秀成果二等奖1次。在本书中负责第六章的撰写。王嘎利,男,1977年生,昆明理工大学法学院副教授、博士,专于诉讼法学及相关学术领域的研究,近年来专业兴趣在于环境诉讼制度的学术研究,先后在《法学论坛》《甘肃政法学院学报》《法学杂志》等刊物发表论文数篇,专著、合著多部作品,曾获得2004~2008年度昆明市法学会先进工作者、红河红云获园丁奖获得者。主持和参与多项国家级、省部级研究课题。在法学院进行民事诉讼法学、证据法学等方面的课程教学工作。在本书中负责第七至十章的撰写。胡学伟,男,1979年生,昆明理工大学环境科学与工程学院副教授、博士,2007年获得南京大学环境工程博士学位,主要从事环境科学尤其是水处理方面的研究。主持国家自然科学基金4项,云南省自然科学基金1项目,发表论文12篇,专利9项。主要进行环境工程学、水污染控制、污染预防、水资源回用等课程的教学工作。在本项目中主要承担环境科学、环境毒理学基础知识方面的材料撰写工作。在本书中负责第一至五章的撰写。
目录
第一章环境与健康问题概述
第一节环境的概念及组成
第二节环境污染及类型
第三节环境污染与健康的关系
参考文献
第二章有机物污染与健康
第一节有机物的来源与分类
第二节有机污染物的危害
第三节有机污染重点关注行业
参考文献
第三章无机污染与健康
第一节无机污染物的分类与来源
第二节无机污染物的危害
第三节无机污染重点关注行业
参考文献
第四章物理性污染与健康
第一节噪声污染与人体健康
第二节电磁辐射与人体健康
第三节放射性污染与人体健康
第四节光污染与人体健康
参考文献
第五章环境污染的迁移和转化
第一节环境污染的迁移和转化概述
第二节大气污染的迁移和转化
第三节地下水污染的迁移和转化
第四节环境污染的生物富集
参考文献
第六章环境与健康的监管制度
第一节环境法律制度与环境健康风险
第二节环境标准制度
第三节环境影响评价制度
第四节环境监测制度
第五节环境监察制度
参考文献
第七章环境与健康的风险评价与共同治理
第一节环境健康风险评价与预警制度
第二节环境与健康的共同治理
参考文献
第八章环境与健康损害的民事救济机制
第一节民事救济方式的分类
第二节通过诉讼获得救济
第三节诉讼外的民事救济方式
参考文献
第九章环境与健康损害的行政救济机制
第一节行政救济方式的分类
第二节行政复议
第三节行政诉讼
第四节行政信访
第五节行政赔偿
参考文献
第十章环境与健康损害的刑事救济机制
第一节刑事救济中的被害人
第二节刑事救济制度的现状及比较
第三节环境侵害中的刑事救济
参考文献
第十一章环境与健康损害的公益诉讼救济
第一节环境公益诉讼的界定
第二节环境公益诉讼的发展及未来
第三节环境公益诉讼的健康救济功能
参考文献
附录1各类救济中所使用到的法律文书样式
附录2《五月花案判决书》
附录3《湖北省环境污染纠纷调解处理办法》
附录4《浙江省杭州市下城区人民法院〔2012〕杭下行初字第39号行政判决书》
附录5《安徽省合肥市中级人民法院〔2014〕合行终字00075号行政判决书》
附录6《河南省南阳市卧龙区人民法院〔2011〕宛龙行初字第80号行政判决书》
附录7《某市刑事被害人救助条例》(节选)
附录8《云南省涉诉特困人员救助办法》(节选)
附录9《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》(节选)
附录10《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
附录11《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》