特色小镇与PPP：热点问题商业模式典型案例_陈青松;任兵;王政_9787509215708

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当下，特色小镇正在全国各地发酵。政策春风吹拂之下，特色小镇建设方兴未艾。

从2016年下半年开始，特色小镇在我国呈蓬勃发展的态势：从东南的浙江、江苏，到华北的北京、河北，再到中部地区的安徽、江西、河南，各地都在积极筹划特色小镇建设。科技小镇、金融小镇、基金小镇、文旅小镇、互联网小镇等特色小镇找准定位，纷纷借势而为，顺势而起。

调研发现，目前我国已经建成或正在建设的数以百计的特色小镇中，有的以旅游特色见长，有的靠现代产业取胜，有的则以文化娱乐吸引八方来客……虽然不同的特色小镇具有不同的特质，但都有一个根本的相同点，这也是其他非特色小镇所不具备的：依靠自身资源禀赋和特色资源找准自身产业定位，通过挖掘、发展产业特色，解决当地劳动人口就业，实现经济转型和产业结构调整。

特色小镇是我国经济发展进入新常态、大力推行新型城镇化背景下的新举措和新模式。之所以中央甫一出台政策特色小镇建设就立即得到各级地方政府的广泛响应，主要有两个原因：一是从政策层面看，特色小镇与当前我国主推的生态文明建设、经济转型和产业结构调整、新型城镇化、供给侧改革、政府和社会资本合作（PPP）有着密切的关系，是各类政策集中支持的一个黄金结合点，换句话说，特色小镇处在各类政策暖风的风口下；二是从宏观经济来看，特色小镇建设在投资、消费、解决就业问题等方面优势明显，对拉动我国经济增长起到了重要的作用。总体来看，培育发展特色小镇，有利于推动我国经济转型升级，有利于促进大中小城市和小城镇协调可持续发展，有利于发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用，还有利于推进我国的供给侧结构性改革。

可以说，发展特色小镇对我国而言具有现实的意义。正如住建部村镇建设司相关负责人所言，发展特色小镇，不仅有利于促进特色鲜明的产业形态发展，增强小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力，同时也有利于改善村镇基础设施，彰显当地传统文化特色，有效带动村镇经济社会文化协调发展。

自2016年以来，中央和地方政府都出台了大力推进特色小镇发展的政策，特色小镇成为当前各方关注的热词。特色小镇概念，国内最早兴起于东部地区的浙江省，经国家政策大力推广后在全国迅速发展。十三五规划和中央经济工作会议提出发展特色小镇。

可以预见，未来的中国大地上，无论是经济发达、产业基础扎实的东南沿海，还是山清水秀、产业底蕴深厚的中部省份，抑或环境优美、经济蓄势待发的西部地区，都将涌现一大批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。这些被赋予新时代内涵的小镇将彻底改变目前我国乡镇经济社会发展的格局，为我国的新型城镇化添上浓墨重彩的一笔。放眼未来中国的经济版图，这些具有浓厚中国特色和中国文化的特色小镇将犹如点缀美丽夜空的星星，闪亮而耀眼。

本书对特色小镇的缘起、特点、作用、商业模式以及存在的困难等诸多方面进行了深入的介绍、梳理和研究，尤其是对国内成功的特色小镇案例进行了重点分析，同时对国外发达国家在特色小镇建设方面的先进经验进行了介绍。本书既有特色小镇建设的宏观理论研究，也有具体的特色小镇典型案例，将案例分析融合到理论研究中，对行业人士研究和参与特色小镇发展具有较大的借鉴意义。

本书可供相关政府决策部门、各类社会资本、各类金融机构和投资主体，以及研究、操作特色小镇的专业人士、企业高管等广大群体参考。

2017年夏

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