投资项目评价是在投资项目决策前、在项目可行性研究中,提供科学决策依据最关键、最重要的部分,它是一个技术经济分析、论证的过程,对于充分发挥投资效益、降低投资风险、优化资源配置和投资结构具有重要作用。它是实现国家对投资项目决策与管理的科学化、民主化、规范化和法制化的重要措施,也是个人或其他投资主体正确进行投资决策的理论方法和工具。
投资是国家经济增长重要、关键的推动力,我国经过改革开放30多年,从“十三五”开始进入新常态,其重要特征就是经济增长速度从高速进入中高速,因此,以稳投资促进稳增长,有效发挥投资拉动经济增长的任务很重。在这样的情况下,我国的经济建设对于投资项目评价提出了更高的要求。而项目的失败及其造成的诸多不良效果与严重影响,大多源于项目规划、设计和决策的参与者缺乏必要、充分的投资项目评价理论方法和相关知识。因此,熟悉、掌握和科学地运用投资项目评价的基本知识和理论方法是十分必要的。
本书将向读者介绍投资效果分析和决策的相关理论和方法。通过几次修订,本书力图成为内容比较系统、严密、翔实,深入浅出、学以致用、与时俱进的教材。
1.为了让《投资项目评价》名副其实,有必要向读者展示一个比较完整的项目评价方法体系;更为了让其内容紧跟我国经济与社会协调、可持续发展的趋势,以及体现项目全过程评价的重要性,教材除了介绍项目评价的相关基本理论和财务评价、经济费用效益评价的相关内容,还涵盖特大型建设项目区域和宏观经济影响评价、投资项目社会评价、项目后评估等内容。
2.我国深化投资体制改革的一个基本出发点,就是要改进既有投资项目的决策规则和程序,提高投资决策的科学化、民主化水平。为了更好地紧跟近年来我国各主管部门发布的相关管理办法,对我国投资体制改革中的审批制、核准制和备案制、固定资产投资项目节能评估和审查、重大固定资产投资项目社会稳定风险评估、PPP项目物有所值评价等规定做了简要介绍。
3.对照《建设项目经济评价方法与参数》(第三版),对于交代不够清楚的一些细节,本书逐步做了修订。
4.本书在介绍和解决一些相对比较困难的问题上,作出了一定的努力,试图为读者提供一本比较易学和易懂的教材。在每章的后面设置了相关复习题,以帮助读者巩固所学知识,提高实践能力。
感谢我曾经的学生杨洪涛为本次教材修订提供了新资料。再次深深感谢本书引用文献和资料的作者们,感谢你们的著作给予我的指导。感谢中国人民大学出版社的编辑辛勤操劳和给予的帮助。
每一次修订都是一次再学习的过程,但不当之处仍然难免。恳请各位读者、同仁和专家不吝指教。
成其谦