本书以应用研究为主,基于社区的0~3岁儿童早期教养区域推进受早期教育家庭带养方式、社区早期教育内容与形式和社区早期教育每年社区资源利用次数等因素的影响,借助相关的量表,选取社区的0~3岁儿童早期教养区域推进模式作为研究依据,立足社区婴幼儿及其家长的多样化实际需求,探索社区0~3岁儿童早期教养区域推进模式,将处于社区中的妇联、卫计委、街道办事处、幼儿园、早教机构、卫生服务中心等社区资源进行整合优化,积极向社区辐射和延伸,力求探寻社区0~3岁儿童早期教养区域推进的科学路径。
《基于社区的0-3岁儿童早期教养服务模式研究》深入剖析社区视角下0~3岁儿童早期教养服务模式的创建现状,以公益普惠早期教育服务模式、公办幼儿园早期教养指导模式、带养人教育素质提升模式等为典型案例,结合社区治理理论、新公共服务理论和行政生态学理论,采用规范研究与实证研究相结合、制度分析与政策分析相结合的方法,从政府层面制度设计、树立社区人本主义理念以及完善早期教养服务体系共建等方面构建该研究课题的分析框架,并试图创建与之相关的多领域、跨部门的专业合作体系。
党的十八届五中全会做出了全面放开生育两孩的决定,赢得了社会各界尤其是普通民众的广泛好评,之后人口学界就“全面二孩”政策展开了广泛的研究。全面放开生育二孩之后的目标人群约为9101万人,在中等生育方案下,未来五年内将会累计新增出生人口1719.5万人。“全面二孩”政策的出台对于我国人口均衡发展具有重要的意义:第一,实施“全面二孩”政策有利于家庭代际结构方面的改善。第二,实施“全面二孩”政策有利于大量独生子女家庭的父母在进入高龄时得到更多孙辈的照顾。第三,实施“全面二孩”政策有利于规避独生子女因意外死亡或伤残给家庭带来的风险。从长远视角来看,“全面二孩”政策能够减缓20世纪下半叶的人口总抚养比,有利于我国人口的均衡发展,但与此同时,需要加大对生育二孩家庭的社会保障力度、加大对生育二孩的家庭实施教育补贴、及时提升针对母婴的医疗保健水平,提升社区0-3岁儿童早期教养服务质量就迫在眉睫。
自20世纪80年代以来,我国进入广泛地大规模开展城市社区建设新阶段,随着政治、经济体制改革的不断深入,城市社区发展成为推动社会进步的重要手段和明显标志。社区教育是社区管理的主要内容,社区中散养的0-3岁儿童是众多家庭的重要组成部分,其早期教育成了社区教育的重要组成部分。因此,在社区中推进和实施0-3岁儿童早期教育家庭指导是加快转变教养方式、加快构建和谐社会的重要举措。“事实已经证明,幼儿开发计划能够加强入学准备,提高对小学校投资和人力资本构成的功效,促进良好的社会行为,从而减少社会福利成本,并推动社区的发展。”世界银行人力资本开发和业务政策副行长阿米内.M.乔克西对儿童早期教育开发和实施的评述清楚地表明了世界范围内对儿童早期发展的广泛关注。由于我国没有专门针对0-3岁儿童的政策法规,再加上对于早期教育理论的研究起步较晚,家庭和社会对早期教育的认识不足,父母对科学育儿确实有着强烈的需求。在这样的背景下,早教机构迅速发展,加之大众媒体对早期教育机构的宣传,促使早期教育行业蓬勃兴起,城市家庭对早教开支与日俱增。事实上,目前的早期教育课程五花八门,早期教育质量及管理现状堪忧,大量的0-3岁儿童家庭教养问题已经成为社会以及家庭关注的重点。2010年,我国颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调要达到“基本普及学前教育”和“重视0-3岁婴幼儿教育”,进一步明确了我国政府致力构建服务于大众的早期教育公共服务体系的整体目标,构建良好的0-3岁儿童社区早教公共服务体系成为国家早期教育公共服务体系建设中的重要环节,0-3岁儿童早期教养服务模式应时而生,具有一定的现实意义和发展优势。
因此,本书在四川省人文社会科学重点研究基地——四川省0-3岁儿童早期发展与教育研究中心的组织协调下,以四川省社会科学研究规划项目“基于社区的0-3岁儿童早期教养服务模式研究”为主线展开研讨,基于面向社区、家庭服务模式早期教养指导工作的需要和落实研究任务的可能性,展开了实地调研,全面探析科学可行、因地制宜的社区0-3岁儿童早期教养服务模式创建。其中,成都市锦江区东光街道树基家庭教育服务中心(树基儿童生活馆)“基于街道和社区的0-3岁婴幼儿及家庭公益普惠早期教育服务模式”、宜宾市鲁家园幼儿园“基于公办幼儿园推进0-3岁婴幼儿早期教养指导模式”和成都市蒲江县北街幼儿园潭河社区“依托0-。3早教资源提升带养人教育素质的实践模式”都立足社区,以婴幼儿为本,关注儿童成长,力求早期教育服务综合化,教养服务方式和服务机构多元化。
罗小华,法学博士,副研究员,四川省高校人文社科重点研究基地“四川0-3岁儿童早期发展与教育研究中心”科研员,成都师范学院教师,社会工作师,四川省教育督导立法起草组专家成员,四川省早教行业协会专家顾问。长期致力学前教育社会学、早期教育、文化产业等方面的研究。负责和主研多项国家、省部级科研项目。主编或参编多部教材,在CSSCI核心期刊发表多篇学术论文,个人专著《我国城市失能老人长期照护问题研究》列入“中国社会保障理论与政策研究丛书”。
文颐,四川省高校人文社科重点研究基地“四川0-3岁儿童早期发展与教育研究中心”常务副主任,成都师范学院儿童心理学教授;兼任中国教育学会学前教育专委会副理事长、四川省心理学会学前儿童心理与教育专委会主任、四川省早期教育行业协会专家顾问。主编或参编多部教材,发表相关论文30多篇。负责和主研多项省部级科研项目,主持教育部国家精品资源共享课“0-3岁婴儿的保育与教育”等。
第一章 选题依据
第一节 研究背景与问题提出
第二节 研究意义及应用价值
第二章 研究概述
第一节 研究内容与计划
第二节 核心概念界定
第三节 研究思路与方法
第三章 主要研究理论溯源
第一节 社区治理理论
第二节 新公共服务理论
第三节 行政生态理论
第四章 模式创建典型案例
第一节 公益普惠早期教育服务模式
第二节 公办幼儿园早期教养指导模式
第三节 带养人教育素质提升模式
第五章 服务模式探析
第一节 服务模式多元化
第二节 服务对象多元化
第三节 服务过程协作化
第四节 模式创建的主要制约因素
第六章 对策建议
第一节 政府层面的制度设计
第二节 树立社区人本主义理念
第三节 完善早期教养服务体系共建
第七章 展望
参考文献
附录
附件1:社区0-3岁儿童早期教育家庭带养方式调查问卷
附件2:社区0-3岁儿童早期教育内容与形式调查问卷
附件3:关于城市0-3岁儿童早期教育社区资源利用情况调查问卷
后记