本书是高等学校经济与管理类核心课程教材之一。本书以适当的篇幅、简明的文字,深入浅出的阐述,使教材体系完整、内在联系紧密。同时,本书结合最新的理论和政策变化,提供丰富的案例分析。本书内容包括:公共经济学的性质、公共部门职能、公共产品供给、公共产品需求、寻租设租行为、外部效应、公共支出规模、公共支出结构、税收制度、政府预算、公共债务、财政体制、政府规制、公共企业。本书适合作为经管专业相关课程教材,也可作为相关人员参考用书。
本教材于2007年出版,第二版2013年出版,至今已有十年时间,印量较多,读者评价普遍较高,许多院校的本科经济类专业和公共管理类专业都选用它作为教材。如,浙江大学经济学类所有专业、杭州师范大学经济学专业、西北大学财政学专业、华中师范大学公共管理学院、云南大学滇池学院的行政管理专业等。此外,北京师范大学社会发展与公共政策学院、华中师范大学公共管理学院、云南大学行政管理学院、贵州财经大学、新疆农业大学等一些院校还把这本教材列为硕士研究生招生考试的参考书目。
第三版结合理论和政策的最新变化,同时吸收学生和教师的意见,作了如下修改。
一是更新或改写了部分案例。有的全部替换,如案例2-3、案例4-1、案例5-2、案例7-2、案例8-3、案例11-1、案例12-3、案例13-1和案例14-1;有的在内容上或文字上作了修改,如案例1-2、案例2-2和案例3-2。
二是调整了有关内容。如在第三章第三节中充实了公私合作供给准公共产品的内容,尤其对PPP模式作了较多的阐述;在第四章第三节中重写了政府失灵的解决对策;在第八章第二节中充实了马克思主义的国家起源理论;在第十二章第一节中删除了大段关于联邦制和财政联邦制的陈述性文字。
三是修改了某些不妥的提法。如在第十二章中,将“财政联邦制”的提法改为“财政体制”。“财政联邦制”是西方国家通行的提法,但是,对于中国读者而言,很容易引起误解和争议。另外,对一些法规、政策和数据也作了更新。
第一章 公共经济学的性质
第一节 公共经济学的演进
案例1-1 为什么布坎南对维克塞尔推崇备至
第二节 公共经济学的研究对象
案例1-2 菜农为什么让大白菜烂在地里
第三节 公共经济学的学科性质
案例1-3 将Public Sector Economics译成“政府经济学”错了吗
本章小结
讨论题
阅读与思考 福利经济学的研究主题
第二章 公共部门职能
第一节 参与资源配置
案例2-1 110警察该不该为居民代买早点
第二节 协调收入分配
案例2-2 遗产税:是保留还是再次废止
第三节 促进经济稳定
案例2-3 扩大财政赤字规模为何有助于经济稳定
本章小结
讨论题
阅读与思考 公共定价与市场稳定
第三章 公共产品供给
第一节 公共产品的基本特征与供给主体
案例3-1 海上的灯塔为何必须由政府来提供
第二节 纯公共产品的供给
案例3-2 村民的“道路权”怎样保护
第三节 准公共产品的供给
案例3-3 大剧院需要由政府全额投资吗
本章小结
讨论题
阅读与思考 公共产品供给:林达尔模型
第四章 公共产品需求
第一节 公共产品偏好显示
案例4-1 民主恳谈会:是小是基层协商民主的典型形式
第二节 公共产品偏好加总
案例4-2 应该选择谁当班长
第三节 政府失灵
案例4-3 二滩电站的电为何卖不出去
本章小结
讨论题
阅读与思考 征税投票和投否决票
第五章 寻租设租行为
第一节 寻租行为
案例5-1 汽车制造商的行为是寻利还是寻租
第二节 设租行为
案例5-2 “最多跑一次”的实质是什么
第三节 寻租一设租关系
案例5-3 “官倒”现象的制度基础是什么
本章小结
讨论题
阅读与思考 康格尔顿模型
第六章 外部效应
第一节 外部效应的概念及起源
案例6-1 为什么黄牛有很多而大象越来越少呢
第二节 外部效应与资源配置低效率
案例6-2 蓄电池生产业将何去何从
第三节 外部效应的矫正
案例6-3 麻溪江污染问题的解决说明了什么
本章小结
讨论题
阅读与思考 图解科斯定理
第七章 公共支出规模
第一节 公共支出最优规模
案例7-1 公办学校花钱能否像民办学校那样精打细算
第二节 公共支出增长
案例7-2 八项规定对减少财政“三公”经费有效果吗
第三节 社会成本一收益分析
案例7-3 白云峰应成为休闲区还是采矿地
本章小结
讨论题
阅读与思者 影子价格的确定
第八章 公共支出结构
第一节 公共支出的类别构成
案例8-1 气象信息的成本谁来承担
第二节 购买支出构成
案例8-2 该不该重奖《陆游与唐婉》
第三节 转移支出构成
案例8-3 新能源汽车补贴应该怎样补
本章小结
讨论题
阅读与思考 社会保障支出的经济效应
第九章 税收制度
第一节 税收制度构成
案例9-1 对“三陪女”该不该征税
第二节 税收原则:公平与效率
案例9-2 开征筵席税为何最终归于失败
第三节 税收负担
案例9-3 英国征收人头税为何未能成功
本章小结
讨论题
阅读与思考 课税的经济效应
第十章 政府预算
第一节 政府预算的性质
案例10一1 财政局为何向人代会递交预算报告
第二节 政府预算方法
案例10-2 零基预算:“狗皮膏药”抑或“灵丹妙药”
第三节 政府预算赤字
案例10一3 预算赤字是“洪水猛兽”吗
本章小结
讨论题
阅读与思考 政府预算的经济效应
第十一章 公共债务
第一节 公债的种类与发行
案例11-1 地方政府发行债券的大门是怎样打开的
第二节 公债规模、结构与负担
案例11-2 公债是“有害无益”还是“有益无害”
第三节 李嘉图等价定理
案例11-3增税与借债:哪种办法更好
本章小结
讨论题
阅读与思考 公债结构最优化
第十二章 财政体制
第一节 集权与分权的利弊
案例12-1 美国城市人口大规模移居郊区说明什么
第二节 政府间事权与财权的划分
案例12-2 国税、地税机构为何分别设立
第三节 纵向转移支付
案例12-3 财政转移支付由哪些因素决定
本章小结
讨论题
阅读与思考 转移支付的经济效应
第十三章 政府规制
第一节 政府规制的内容与目的
案例13-1 共享单车的投放为何被限制
第二节 实施规制与放松规制
案例13-2 为何禁止使用实心黏土砖
第三节 公共定价水平与方式
案例13-3 一个小镇建两个发射塔说明什么
本章小结
讨论题
阅读与思考 公用事业规制模式
第十四章 公共企业
第一节 公共企业的性质与类型
案例14-1 怎样看待“国企办社会”现象
第二节 公共企业的效率
案例14-2 两个垃圾场的效率为什么有反差
第三节 公共企业的民营化
案例14-3 自然垄断行业的效率来自何处
本章小结
讨论题
阅读与思考 政府保护与企业低效率
主要参考文献
专业术语中英文索引
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