北京高端服务业发展研究_寇静、朱晓青_9787509656631

　　《北京高端服务业发展研究》在清晰界定高端服务业的范畴及其基本作用的基础上，立足于我国建设现代化经济体系和推进京津冀协同发展的新要求，以习近平总书记关于首都建设与发展的讲话精神为根本遵循，主要运用实际调研、归纳比较、定量分析和规范分析等方法，论证了北京高端服务业发展的新形势、新要求、大格局、总体情况和典型案例，揭示了北京高端服务业现存的突出问题及其成因；借鉴有关理论和国际经验，阐明北京作为世界级城市群中的首位城市，必须在减量发展的同时，树立新理念和新目标，运用新思路、新布局和新战略，尽快确立高端服务业的主导产业地位，以带动区域经济乃至全国经济的优质高效增长。《北京高端服务业发展研究》充分体现了战略构想与实操措施的有机结合，对加快北京高端服务业发展具有重要的现实指导意义。

　　高端服务业是中国提出的新概念，其内涵、外延至今没有明确的界定。深圳市政府在2007年颁布的《关于加快我市高端服务业发展的若干意见》（深府[2007]1号）中首次提出高端服务业的概念，指出高端服务业是现代服务业的核心，具有高科技含量、高人力资本投入、高附加值、高产业带动力、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征。中国《服务业发展“十二五”规划》（国发[2012]62号）中也提出，推动生产性服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高中国产业综合竞争力。这种表述，实际强调高端服务业是未来发展方向。党的十八大以来，遵循新发展理念，伴随供给侧结构性改革和产业优化升级，中国经济发展呈现出更多依赖消费引领、服务创新驱动的新特征。2015年中国服务业占GDP比例达到50.5010，首次占据国民经济半壁江山，超额完成“十二五”规划47%的指标（“十一五”规划43%的指标未实现）；2016年中国服务业占GDP比例进一步提升到51.6%，增速7.80/0，远超第二产业增速6.1%和工业增速6.0010的水平。这说明中国已跨入服务经济时代，服务业已成为主导产业和拉动经济增长的主动力，高端服务业上升发展的空间更大。因为，按照主导产业升级理论，在农业时代主导产业是农业，在工业时代主导产业是工业，在后工业时代主导产业是服务业，在服务经济时代主导产业是高端服务业或现代服务业。但立足现实，放眼世界，与世界主要发达国家相比，中国服务业占GDP比例特别是高端服务业占GDP比例仍然有很大差距。党的十九大提出中国已跨入新时代，社会主要矛盾已发生根本改变，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要质量变革、效率变革和动力变革，建设现代化经济体系，加快高端服务业发展和绿色发展，不断增强经济创新能力和竞争力，完成建设现代化强国的战略目标。
　　北京早在1995年就确立了以服务业为主导的产业结构，但北京长期受城市总体定位、功能定位、产业及其空间布局定位不明的影响，只讲“优一产、强二产、大三产”的发展格局，实际是什么产业都发展，其结果不仅引发了“大城市病”，而且严重阻碍了创新发展和高端服务业发展，致使北京难以确立以高端服务业为主导的产业结构，既无法在京津冀协同发展中发挥核心和引领作用，也导致京冀之间存在“大树底下不长草”的巨大经济发展落差。2014年2月，习近平总书记第一次视察北京发表重要讲话，要求北京破除“一亩三分地”的思维方式，明确北京“四个中心”的城市战略定位，疏解非首都功能，按照高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化的产业发展方向，优化三次产业结构。2015年5月国家出台《京津冀协同发展规划纲要》，明确提出建立以首都为核心的世界级城市群的总体定位，要求北京重点疏解四类非首都功能，即一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构和企业总部等。随着非首都功能疏解的深入推进，北京产业结构得以优化，高端服务业占GDP比例明显上升。2016年北京金融业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、文体娱乐业五大高端服务业占GDP比例达到46.0%，比2013年提高5个百分点，年均增速高达12.7%，远超工业和服务业的同类指标，成为首都经济在新常态下平稳增长的主动力和引擎。2017年2月习总书记第二次视察北京，突出强调北京要发挥科技和人才优势，重点发展金融、科技、信息、文化创意和商务服务业，把“三城一区”建设作为新的增长极。2017年6月，习近平总书记在中央政治局常委会审议的《北京城市总体规划（2016~2035年）》讲话中再次强调，北京要优化城市功能和空间结构布局，以首都为核心，雄安新区和城市副中心为新的两翼，推动京津冀协同发展，继而建设世界级城市群；要处理好舍与得的辩证关系，突出创新发展，切实减量、减重、减负，舍弃“白菜帮”，精选“白菜心”，坚决腾笼换鸟，主要靠科技、金融、文化创意等现代服务业来支撑，着力打造“三城一区”，构筑发展新高地。

　　《北京高端服务业发展研究》：
　　通过系统梳理国内外学者对高端服务业、先进服务业和KIBS基本特性的认识，笔者认为，对高端服务业本质特征的研究远未终结，现有研究成果和代表性观点仍不完善，主要是没有从“投入产出”的维度，对高端服务业的特性进行系统的分类论证。也就是说，高端服务业之所以高，从产出结果看，必定具有高收益、高产业带动力和绿色环保的突出特征，这是高端服务业最根本的特性：从投入要素和运作方式看，必然具有高智力、知识密集、高技术导向和应用、高诚信，特色化或差异性、集聚性或集群性、创新性和新兴性的突出特征，使之与低端服务业相区别。因此，笔者认为，要清晰界定高端服务业的基本特性，很有必要从投入产出的维度，把高端服务业的特性分为两部分，分别称之为高端服务业的产出特性和高端服务业的投入特性。下面做具体分析和论证：
　　（一）高端服务业的投入特性
　　高端服务业的投入和运营主要是靠高质量的软资产，而不是硬资产。这类高质量的软资产，更多的表现形式为无形资产和高成本要素供给，由此集中显现出高端服务业的投入特征，主要有以下八大特性：
　　1．高智力性
　　高端服务业的高智力，实际表现为从业人员能够胜任脑力复杂劳动。在信息化、智能化和数字经济大发展的现实背景下，可以被机器人所取代的劳动，通常是体力劳动和简单的脑力劳动，而脑力复杂劳动不易实现智能化。所以，高端服务业需要高智力支撑，从业人员大都具有良好的教育背景、专业知识基础和技术、管理的能力，能够提供具有脑力复杂劳动特性的服务，从而形成了高端服务业的核心竞争力和“白领”、“灰领”高收入阶层。例如，计算机软件设计师就很难被智能机器人取代，其高收入源于脑力复杂劳动。
　　2．知识密集性
　　高端服务业立足于知识的生产、传播和使用服务，是知识的集大成者，也是知识特别是专业知识的提供者，使知识能够在服务过程中实现增值，例如，科研服务、文化传媒服务、专业技术服务和计算机软件应用服务等。
　　3．高技术导向和应用性
　　高端服务业追求高技术导向，不断探索科技含量高的服务方式，把广泛应用现代信息网络技术和其他最新科技成果作为服务手段，努力提高服务效率。最为典型的实例是创客、极客和痛客以高技术服务手段为消费者提供服务。
　　4．高诚信性
　　高端服务业以信誉为本，既要精心打造高品质服务形象或优质品牌，又要千方百计维护好口碑和信誉度，不容在诚信方面有任何闪失，非常依赖良好的品牌和形象吸引消费者，构筑忠诚消费群体网络，以达到规模经济和高收益的目的。例如，名人字画之所以售价高，就源于品牌效应；美国安然会计公司之所以瞬间崩塌，就源于被披露做假账。
　　5．差异性或特色性
　　服务业发展有两条基本路径，即差异化、特色化发展路径和低成本规模扩张路径。其中，低成本规模扩张路径，强调供给要素（包括劳动力、经营场所、资金和技术等）的低成本，难以获取高收益。高端服务业发展通常不走低成本规模扩张的路径，强调差异化和特色化服务，乐于承受高成本的供给要素，勇于服务创新，以获取高收益。例如，金融业就是高成本供给要素的承担者，讲究特色化创新发展。
　　6．集聚性或集群性
　　俗话说：“商业不怕扎堆”。高端服务业发展强调面对面服务的人际交流和信息沟通，突出集聚或集群效应，是各种服务活动和服务行业相互分工、相互补充、相互融合、交互集群的结果，也必然会形成高端服务业集聚区。例如，在美国纽约、英国伦敦、日本东京等世界城市中，不仅聚集了金融、电信、文化、商务服务等众多的高端服务行业，而且聚集了众多的工商企业总部和服务企业总部，使之能够充分发挥集群效应、乘数效应和对外辐射力。
　　7．创新性
　　高端服务业是把服务中的“痛点”作为创新发展的起点，不断追加创新供给要素，不断推出新经营理念、新技术、新产品、新组织模式、新商业模式、新服务过程和资源整合、新价值链构成和新业态等，以冲破原有规制、资源和运营模式的束缚，形成新的内在驱动力、产业带动力和融合力。所以，高端服务业的生命力、活力和影响力就是创新。例如，小米手机运用实体店“绝对买不到”的互联网营销方式，让小米手机“绕过”物流仓储分销和广告宣传等传统营销模式，省下16%~ 20%营销费用支出，用于提升小米手机的质量和降低售价，从而迅速赢得市场。
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