加强和创新社会管理领导干部读本_连玉明，武建忠著_9787563927975

《加强和创新社会管理领导干部读本》以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为背景，围绕中央领导关于加强和创新社会管理的讲话，以完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，健全人口、社区、社会保障、公共安全、社会服务、虚拟社会管理体系等为重点，结合相关理论和政策，着重总结和剖析近年来社会管理创新中的典型经验和做法，为各地各级领导干部提供借鉴。
“十二五”开局之年，加强和创新社会管理成为各地党委政府的中心任务之一。

    连玉明，著名城市专家、城市战略规划师，教授。北京国际城市发展研究院院长，《领导决策信息》杂志社社长。
    连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员，北京市朝阳区政协副主席，首都科学决策研究会常务副会长，国际城市论坛基金会主席，中国人民对外友好协会特邀理事，中国非洲人民友好协会理事，中国东盟协会理事，中国韩国友好协会理事.中国印度友好协会理事等。
    连玉明教授受聘为北京市人民政府专家咨询委员会委员，主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师，北京奥运医疗卫生保障工作顾问。
    他提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一：他创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型社会实践中得到广泛应用。主编出版有《中国城市综合竞争力报告》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十二五”核心问题研究报告》等专著60多部。
    武建忠，《领导决策信息》周刊总编辑，北京国际城市发展研究院副院长，首都科学决策研究会副会长兼秘书长。
    20世纪90年代初进入决策信息研究领域，参与创办了专供地方领导内部阅读的《每周经济动态》，并在此基础上创办了《领导决策信息》。
    著有《决策方法》一书。在国内首创政务景气监测系统，倡导并构建“中国领导决策信息系统”，将战略研究和信息传播相结合并纳入标准化、规范化的全新体系，开创了决策信息和智力支持系统建设的崭新模式。主编出版有《中国国情报告》、《中国国策报告》、《中国国力报告》及《关注》丛书等专著50多部。

    为解决与各部门有关业务系统对接交换信息数据标准一致的问题，市人口综合信息管理系统建设采用硬件前置机中转数据交换方式，软件开发采取有国标参国标，没国标参省标，没有国标、省标参照行业标准，无法参考现有标准情况下则与相关部门协商建立一致性数据标准的办法。在地址标准化方面，与市民政局联合，在参考国家区划标准的基础上，采用市+区+街道+社区代码组合外加地址街路巷门牌号的方式，最大限度保障了数据标准的兼容性和适用性，降低了系统间的交互难度。目前，在省经信委的组织下，市信电局已联合市人口计生委和市民政局，研究编制人口信息平台共性技术规范，争取形成可供普遍推广使用的数据标准。
    四是多口采集，数据向上集中。人口综合信息采集实行部门现有信息汇总、社区核对补充、社会化单位采集等多种渠道集成的方式。首先是汇总与人口服务管理紧密相关的各部门人口个案信息，按照统一标准分至各社区，减轻基层初始采集压力。社区通过应用人口综合信息系统，在获取现有人口信息的基础上进行核对和补充采集，并负责动态维护更新。同时，在房屋中介、职业中介、工业园区、大型企事业单位、外来人口集居点等地统筹布点，重点采集流动人口信息，促进人口信息采集全覆盖，形成全市全员人口信息数据库。
    五是设置权限，应用向下延伸。充分利用市人口综合信息管理系统在政务网上运行，连通市、区、街道（镇）、社区（村）四级和相关的优势，将集中在市级平台的全市人口信息，按权限开放到各地各级和有关部门，并为其开设专门网页，在提供工作需求信息的同时，提供相应范围的人口公共信息发布，从而相当于为各区、街道（镇）、社区（村）和相关部门建成了各自的人口信息系统，从而避免了市级以下各地区重复建设人口信息系统，节省了大量投入。
    ……

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