中国特色宏观调控的实践模式与理论范式_庞明川著_9787514164268

　　《中国特色宏观调控的实践模式与理论范式》从中国改革开放以来，就宏观调控的思想背景、政策背景、实践模式、发展路径与演变、政策绩效等进行了系统的归结，并对中国特色的宏观调控结合历史（含中国古代籴粜平衡理论与实践）进行了理论创新，展望了未来的发展方向与前景。

　　宏观调控无论是在中国官方文件中还是在国内学者的研究文献中乃至日常百姓的生活中都是一个高频词，也是学者们争议的焦点与热点问题之一。长期以来，国内外学者对于中国宏观调控的认识存在较大的反差现象：国内学者围绕中国宏观调控的概念、目标和手段等展开了多次激烈的争鸣和交锋，多数意见认为中国的宏观调控具有目标泛化、工具庞杂、手段多元且常态化等特点，从而贴上偏离西方主流传统的标签加以质疑和批评；也有一些学者对中国宏观调控的特色和范式进行探讨，认为中国的宏观调控是对中国社会主义市场经济管理实践的经验总结与概念创造，是基于中国经济转型的实践衍生的理论概念，从目标选择到手段选择都不能用经典经济学理论来解释。然而，早在20世纪90年代，中国的宏观调控就曾“引起国际上广泛关注和赞赏”。进入21世纪以来，西方学者对于中国宏观调控也多持赞扬和肯定的态度。2008年金融危机爆发以来中外宏观调控绩效的鲜明对比，更使得西方主流经济学对宏观经济政策进行反思，并开始注视新兴市场的经验，有学者甚至明确提出了“向中国学习宏观调控”的呼吁。这表明中国的宏观调控必然有值得主流理论认同和借鉴的价值所在。问题在于，这些值得主流理论认同和借鉴的特色到底是什么？为什么会形成这些特色？中国宏观调控的发展方向是什么？这也成为本书重点探讨的三大问题。由于拙著的篇幅较长，这里以自序的形式进行扼要提点，实则仅具导读的性质。
　　首先，从中国宏观调控值得主流理论认同和借鉴的特色来看，本书提出，经过近40年的长期实践，中国宏观调控逐渐形成了对西方经典宏观调控理论在两个层次上的重大创新与突破：第一，在总量与结构的关系上，不仅注重总量调控，而且还更加注重结构性调控。虽然早在1985年“巴山轮”会议上就从西方引入了“宏观控制”这一以总量调控为特征的概念，然而，在近40年的宏观调控实践中，中国政府长期坚持“总量+结构”的调控范式，被一些学者称为“双轨并行”的特色。第二，在结构调控方面，不仅注重需求结构调控，而且提出要加强供给侧的结构性调控。在长期坚持对需求结构调整的同时，也不时对供给结构进行调整。2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，凸显出中国宏观调控在结构调控上的“需求+供给”组合。此外，中国的宏观调控还具有调控常态化，调控目标多重、政策工具多样化等特点。据此，本书认为，结构性调控是中国宏观调控最大的特色，因而中国特色宏观调控的范式即为总量调控与结构性调控相结合并以结构性调控为主的调控范式，以区别于西方主流经典宏观调控的总量调控范式。

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