2015中国发展指数报告：“创新 协调 绿色 开放 共享”新理念、新发展
定 价：55 元
- 作者：易昌良 著
- 出版时间：2016/5/1
- ISBN：9787514168747
- 出 版 社：经济科学出版社
- 中图法分类：D668
- 页码：616
- 纸张：胶版纸
- 版次：1
- 开本：16开
在《中国发展指数报告（2015）》中，课题组从三大层面出发，依托中国大数据研究院的数据，使用精心编制的评价体系，对国家、省际和城市层面的发展状况进行评估。本报告以“五大发展”理念为核心对中国发展指数指标进行评估比较，并辅之以案例分析。实现理论结合实践、宏观结合微观，着力探索与理解中国发展的基本规律，深入研究区域发展差异的深层次理论与实践问题。
一部年度巨献的调研报告，一部学术平台发布的智库报告，一部事关中国发展的指数报告：
《2015中国发展指数报告》的课题组与编委会成员们，在“十三五”的开局之年，开创性的运用总书记提出的“五大发展理念”，顺应时代发展的要求，汲取各国发展的经验，充分研究和总结国内外发展相关理论与实践成果，以“五大发展理念”为依托，对全国31个省（自治区、直辖市）和100个地级城市、100个县级城市海量数据进行帅选、分类，根据国家、省际和城市三大维度，从多种数据处理方法中找出*合适本报告的算法，编制出省际、城市各项指标及排名。经过六个多月的详细研讨和抽样运行，结合中国发展现实，构建了中国发展指数评价体系，并形成此报告。
发展指数是衡量某一领域发展程度的一种数据标准。目前，国际上有一些具有重要影响的指数，如人类发展指数、全球竞争力指数、转变经济发展方式评价指数等。流行的评价方法有综合指数法和标杆分析法。综合指数法，即将一组相同或不同指数值通过统计学处理，使不同计量单位、性质的指标值标准化，最后转化成一个综合指数，以准确地评价打造经济升级版的综合水平。综合指数法分为线性加权模型、乘法评价模型、加乘混合评价模型等几种形式。标杆分析法，即洛桑国际竞争力评价采用的方法。标杆分析法是目前国际上广泛应用的一种评价方法，其原理是：对被评价的对象给出一个基准值，并以此标准法去衡量所有被评价的对象，从而发现彼此之间的差距，给出排序结果。
一、发展指数的研究意义
坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。无论从理论层面来讲，还是现实层面来讲，本报告都具有重要的意义。
从理论层面讲，中国发展指数指标体系顺应中国发展形势，丰富了区域研究内容，为各级政府贯彻实施创新、协调、绿色、开放、共享的五大理念提供了多样化支撑。
从现实层面讲，中国发展指数指标体系具有重要经济意义。一方面可以为中央政府提供决策方面的参考，协调区域及城乡发展，另一方面有助于地方政府更好地衡量自身发展的优势与不足，明确发展的主攻方向，有助于优化各地资源配置，为国家制定经济层面的战略政策提供可靠数据。
二、发展指数的国际通用算法
为了保证不同量纲指标之间能够进行有效合成，必须对各个评价指标进行处理，对于数值与发展指数呈正相关的指标，我们称之为正指标，即该项指标的数值越大，效用值越高，如人均GDP。对于数值与发展指数呈负相关的指标，我们称之为逆指标，即该指标的数值越大，效用越低，如失业率。本报告中，我们将对所有测算指标进行相应处理，以期测度中国发展指数在国家、省际和市级等三大层面的水平，并对各省和城市间发展指数水平进行比较，分析不同地区的特点。以下是国家、省际及市级发展指数的算法。
中国发展指数的算法参照国家GDP增幅算法，利用2013～2014年指标数据，以2013年为基年，分别计算正指标值和逆指标值。
在本报告中，正指标=（2014年指标值-2013年指标值）/2013年指标值*100%；
逆指标=（2013年指标值-2014年指标值）/2013年指标值*100%。
然后通过等权重加权运算，得到创新、协调、绿色、开放、共享等五大指标在国家层面的发展指数。
省际、城市发展指数的算法采用综合指数法，基础指标无量纲化处理后，通过等权重加权运算，最后得出每个省（城市）的发展指数值。
单一指标采用直接获取的数据来表示，在无量纲化处理时采用效用值法，效用值规定的值域为[0,100]，即该指标下最优值的效用值为100，最差值的效用值为0，
三、本报告设计理念
如同古人所讲的金木水火土“五行”，“五大发展理念”是一个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和发展中国特色社会主义，体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。
本报告以“五大发展”理念为指导，结合国内外公认的评价方法，构建中国发展指数，以下为指数指标体系框架的主体思路：
（一）突出水平与进度的比较。
中国发展指数指标体系重点研究我国在“五大发展”领域的增长幅度，省际和市级指数指标体系侧重比较各个省份及城市在“五大发展”领域的发展水平。两者结合，对“五大发展”进行评估。
（二）强调数据来源的公开性和权威性。
为保障数据科学、准确、及时，本报告采用的基础数据全部来源于国家及各省市公布的官方数据库和出版物，具有公开性和权威性。
四、指标设计原则
客观、系统、科学地设计一套能充分反映我国在“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度的发展水平及存在问题的评价体系是一个复杂的过程，涉及指标体系构建、指标数据处理、评价指数计算等多个方面。中国发展指数的设计原则包括科学性、系统性、可操作性、可比性及可量化性等五个方面。
（一）科学性。
基于五个维度的中国发展指数指标体系从发展本质出发，体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度的发展普遍规律与特征。注意体系中各指标内涵准确、内容完备，同时又避免指标间的重叠，使评价目标和评价指标有机地联系起来，组成一个层次分明、协调统一的整体。
（二）系统性。
中国发展指数指标体系须覆盖广泛，能客观、科学、全面地反映相关各重要方面。科学、合理的中国发展指数指标体系并不是各方面指标的简单集合体，指标之间相辅相成，能多角度衡量和评价五个维度的发展水平。
（三）可操作性。
建立中国发展指数指标体系必须考虑其可操作性。可操作性是指涉及到的指标必须具有可取性和可采集性，指标内容不能存在歧义，整个指标体系能够很好地应用于实践。
（四）可比性。
设计中国发展指数指标体系需准确理解各指标的内涵和外延，采用的指标必须是国际通用或相对成熟的指标，这样才能有效地评价五个维度的发展水平。
（五）可量化性。
中国发展指数指标体系坚持先定量后定性，侧重对五个维度发展水平的数量特点进行评价。如果一些指标在理论上有较好解释力，但其在实际统计中无法取得或暂时尚未统计，则其暂不纳入评价体系。
五、本报告主要成果
本报告依托十八届五中全会提出的五大发展理念，构建了中国发展指数指标体系，对国家、省际和城市发展状态与进度水平进行了测度与比较。参照上文所述算法，分别得出国家、省际和城市层面的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展指数，并进一步得出国家层面的五大发展指数增幅，省际和城市层面的综合发展指数及排名，然后对所选案例进行具体分析，以期为各级政府、企业、群众提供相应的参考。
易昌良，湖南省邵阳县人，中国财政科学研究院（原财政部财政科学研究所）经济学博士后，管理学博士、法学博士、博士后导师。先后在地方党委政府担任主要领导职务，在中央部门从事新闻宣传、电子政务、体制改革、能源规划和石油储备工作。
现任国家发展改革委中国发展网专家委员会秘书长、中国发展改革研究院执行院长，中国能源50人论坛秘书处秘书长。兼任菲律宾莱西姆大学终身教授，武汉理工大学、浙江财经大学、菲律宾太历国立大学教授，清华大学社会实践导师、中国人民大学硕士研究生导师和北京大学中国能源研究中心主任、北京师范大学政府管理研究院常务副院长、中国财政学会理事、北京市博士爱心基金会理事长。承担及参与国家和省部级以上课题8项，发表学术论文30余篇（其中SCI、SSCI4篇），在《人民日报》、《环球时报》、人民网、新华网等报刊、网站发表文章200多篇。系国际注册高级能源管理师、高级能源审计师、高级节能评估师。多篇研究报告通过《新华社动态清样》、《人民日报内部参阅》、《中央党校理论动态》、《决策参考》等司局级、正部级内参上报党中央国务院。其代表作有《中国服务型政府职能重构研究》等。
前 言
第一章 中国发展新理念——打造中国经济升级版
第二章 中国发展指数指标体系
第三章 中国发展指数测算结果及排名
第四章 中国五大理念发展案例
附件：部分省（市）际五大发展蛛网图
主要参考文献及数据来源
后 记
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