身处珠江三角洲核心地带的佛山市,近年来在企业慈善方面取得了全国瞩目的成绩,“元宵行通济”和“佛山秋色”等民俗慈善活动通过央视直播而名扬天下。这个城市在当代慈善事业上表现出来的这种凌厉冲劲究竟是如何成形的,成为一个非常值得细究的问题。
《佛山慈善事业发展报告(2017)》先从整体上介绍佛山五区的慈善捐赠态势与社会组织的发展趋势,然后以专题的形式逐一介绍佛山本土企业与社区的筹款机制,如何以公益创投培育慈善组织与慈善项目,怎样建立庞大而活跃的志愿者队伍以及在培育社会工作专才方面的努力。
《佛山慈善事业发展报告(2017)》还专门为慈善活动活跃的南海区和顺德区设置了专题,让读者深入地了解作为经济改革前沿阵地的这两个区如何在慈善事业上做出各具特色的成绩。佛山作为一座历史名城,其有史可依的慈善活动早可以追溯到明朝中叶,《佛山慈善事业发展报告(2017)》的一个特色是在慈善报告中开设“慈善传统”专题,基于史籍,详细讨论这种近六百年的传统如何延续到今天,并深远地影响着本土慈善事业继续向前迈进。
在商品社会之中,慈善事业的驱动力从何而来,是一个困扰很多研究者和实务者的难题。作为一座历史名城,从明清的工商业城镇发展到今天的制造业大市,佛山民间从古至今始终有着涓流不患的乐善好施热情。在《佛山慈善事业发展报告(2017)》中呈现的佛山案例,提供了一种特别的启示:要维护居民强烈的社区归属感和参与社会事务的话语权,促进他们形成守护者意识,因为捐赠意愿及参与社会性和公益性活动的诱因将由此而来,进一步巩固这份归属感,在这个过程中,慈善事业自然水到渠成。为《佛山慈善事业发展报告(2017)》作序的学者庄赫臣认为,这让慈善事业的持续发展形成了一个良性循环,不失为一种可以参考的模式。
很荣幸能为佛山的第一本慈善事业发展报告作序。近年来,中国在慈善事业、公益活动以及社会工作等方面的发展相当迅速,在国际学术界引起了越来越多的关注。地处引领这场变革的珠江三角洲之中的佛山,能出版这个系列的报告,将为相关研究带来很好的实证素材。
从研究社会政策的角度看,这本书的出版有其特殊意义。在福利制度的跨国比较研究之中,很多论著都强调有必要理解国家、市场、社区与家庭在福利递送上扮演的各有差异但互为补充的角色。因此,在辨析社会政策的本质与影响这个问题上,如何理解福利混合( welfare mix)的各种组合尤为重要。就中国的情况而言,过去十几年国际学术界尤其关注中国如何改革其社会政策框架,但坦率地说,这种关注基本上仅仅着眼于国家提供( state provision)的扩张之上。至于日益成长的社区组织及慈善活动在中国福利制度不断完善的进程中扮演着什么角色,细节上依然知之甚少。基于这样的观察,这本书的贡献显而易见:既在宏观层面上佐证了福利混合的中国实践,也以大量的实证案例丰富了微观研究的切人点。
国际学术界逐渐认识到,只有透彻地了解福利混合在中国的各种组合,才有可能准确地理解不断演进的中国福利制度。尽管这个道理同样适用于其他国家(包括英国,我的国家),但中国的特殊之处在于其地大物博,不同省市以不同方式探索政策创新,这意味着研究中国要懂得辨识地理因素,只有博览各地样本,纵观中国,方得其法。读者会留意到,近年来中国开始出版全国性的慈善报告,在省市层面也有类似的作品,《佛山慈善事业发展报告(2017)》的出版是这种努力的一分子,尤其本书以学术论文的规范来要求各篇文章的撰写者,使其对研究对象的讨论保持了严谨与中立,不同于公文报告汇编,这对于研究人员而言尤显重要。
我特别留意到,作为一个非省会城市,佛山在中国各类慈善城市排行榜上有着相当不俗的表现,并决心再上层楼。本书很好地记录了佛山从明、清两代传承下来的强大的民间慈善传统和在当代改革开放之中诞生、成长并充满活力的企业慈善,在慈善事业上表现出来的这种传统与现代之间的传承,反映了佛山人对佛山有着强烈的社区归属感,并由此诞生出守护者意识。因此,本书折射出一种在慈善事业上富有华南特色的良性循环( virtuouscircle):守护者意识推动了慈善捐赠,然后通过资助社会性和公益性活动的方式回过头来巩固与强化社区归属感。对于国际学术界而言,记录下这种特有的捐赠氛围正是本书的学术价值所在,在未来一段时间内学术界可以进行更深入的探讨,来检视这种假设能否通过检验,或其模式是否足以垂范他人。
最后,我希望陈永杰老师及其同事能在这本书的基础上继续努力,在未来为这套佛山慈善事业系列丛书笔耕不辍。
陈永杰,广东佛山人,英国约克大学社会政策与社会工作哲学博士,现任中山大学政治与公共事务管理学院、中国公共管理研究中心副教授。兼任东亚社会政策研究网络( EASP Research Network)秘书长,中国社会学会社会政策专业委员会副秘书长,广东省社会工作与志愿服务专业委员会委员,佛山市民政局、佛山市慈善会项目顾问,佛山市南海区社会工作发展智囊团组长,佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局决咨委、南海区社会工作学者与学生联会首席顾问。已出版中英文著作5部,发表中英文学术论文30余篇、评论文章700余篇。
总报告
佛山市慈善捐赠报告
佛山市社会组织发展报告
佛山市慈善会系统发展报告
专题篇
佛山传统民间慈善事业发展报告
村居福利会转型背景及路径——以佛山市顺德区为例
佛山市企业慈善发展报告
佛山地区公益创投发展报告
项目评估与慈善事业发展——佛山的经验与思考
慈善部门与社会工作人才专业化——以佛山市为例
工匠精神与佛山志愿服务
南海区慈善事业发展报告
顺德区慈善事业发展报告
附录
佛山市建设“乐善之城”行动计划(2018—2020年)
2017年佛山市个人捐赠榜单
2017年佛山市团体捐赠榜单
后记