数据经济时代企业跨境数据流动风险管理_惠志斌著_9787520134408

　　《数据经济时代企业跨境数据流动风险管理》探讨了数据经济的发展趋势及其风险特征，提出基于“价值一风险”的全面风险管理思想及其分析框架。在此基础上，采用田野调查和问卷调研相结合的研究方法，对部分代表性互联网企业进行了调查分析，提炼风险管理的核心要素并进行结构化分析，建立企业跨境数据流动全面评价指标体系并给出相应的计算方法。最后，从策略规划、机制设计和制度建设三个方面提出企业跨境数据流动全面风险管理应对方法，为企业跨境数据流动风险管理的研究和实践提供了较为系统的参考。

　　21世纪以来，以云计算、移动互联网、物联网、大数据、人工智能等为代表的新一代网络信息技术飞速发展，以“数据”为关键生产要素驱动经济社会创新发展的时代全面来临。数据的全球化日益取代商品、资本，成为经济全球化的主要趋势。然而，随着数据全球化的发展，各国围绕数据资源的控制争夺也在全球范围展开，尤其是2013年美国中情局原职员斯诺登曝光美国“棱镜”计划之后，跨境数据流动不可避免地触发了各国对个人信息安全、国家安全和经济安全的担忧，越来越多的国家政府对跨境数据流动进行监管，跨境数据流动管理成为全球网络安全与数字经济领域一项重要的政策议题，包括欧盟《一般数据保护条例》、我国《网络安全法》等国内外法律法规均对跨境数据流动活动做出严苛规定。
　　在此背景下，国内外学术界和智库也掀起了对跨境数据流动管理的研究热潮，来自管理学、法学、政治学、经济学等诸多学科的学者开始共同关注跨境数据流动研究，围绕“数据主权”“数据本地化”等问题的理论研究也日趋深入，一定程度上推动了跨境数据流动管理实践的开展。近年来，笔者有幸见证和参与了国内外跨境数据流动研究和实践工作，承担了国家相关主管部门委托的跨境数据流动管理研究工作，走访了诸多涉及跨境业务的企业部门，其中一个深切体会是：当前国内外大部分研究主要是从政府监管的视角研究跨境数据流动管理，企业仅仅是被动的合规遵从对象，政府和企业如何在“国家安全”“隐私保护”“经济发展”“国际合作”等错综复杂且具有张力的目标体系中寻求科学有效的管理模式，始终是跨境数据流动管理实践的难点。
　　因此，笔者认为我国跨境数据流动管理研究亟待从战略层面过渡到战术层面，需要面向数据经济发展趋势，引入企业风险管理思想，从跨境数据流动主体——企业视角切人，深入实践，展开调研，发现问题，弥补现有大量跨境数据流动研究仅仅从监管者角度进行对策研究的不足，破解企业跨境数据流动管理的决策两难问题，丰富跨境数据流动研究的层次和方法。
　　基于上述思考，笔者历时两年对企业跨境数据流动风险管理问题展开研究，本书也是笔者对该领域研究的集中呈现。本书首先介绍了数据经济时代企业跨境数据流动风险管理的研究背景以及国内外研究现状，并对本研究相关理论进行了较为系统的论述。在此基础上，笔者探讨了数据经济发展趋势及其风险特征，并针对数据经济时代企业跨境数据流动风险特点，开创性提出了基于“价值一风险”的全面风险管理思想及其分析框架。为了较为深入了解企业跨境数据流动风险管理现状并提炼科学的风险管理要素，笔者采用田野调查法和问卷调研相结合的研究方法，对在我国经营的部分代表性互联网企业的跨境数据流动及其风险管理实践进行了调查分析，提炼风险管理的核心要素并进行结构化梳理，据此建立了企业跨境数据流动全面评价指标体系及其计算方法。最后，基于全面风险评估开展风险应对策略和方法研究，重点从策略规划、机制设计和制度建设三个方面展开分析，为数据经济时代企业跨境数据流动全面风险管理实践提供系统参考。

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