《世界各国减贫概要(第二辑)》属于“国际减贫与发展丛书”,本书整合了对老挝、印度、缅甸等国家的减贫概要,对所述国家的经济社会发展概况、贫困状况、减贫战略及政策体系等进行了综合归纳和基本评述,希望可以为关注全球减贫事业的各界人士提供一个了解他国发展与减贫现状,探讨开展减贫交流与合作的背景资料,从而启发更多的思考。内容具体如下:中国精准扶贫战略研究;老挝减贫研究;印度减贫研究;缅甸减贫研究;中国、柬埔寨旅游扶贫研究;拉美国家的减贫政策分析;拉美社会养老金的精准扶贫与效果分析;拉美国家有条件现金转移支付计划的退出机制;哥伦比亚参加建档立卡精准扶贫;巴西“社会计划登记系统”考察报告;巴西减贫经验对我国精准扶贫的启示;墨西哥多维贫困识别对我国“精准扶贫”的启示。希望可以为关注全球减贫事业的各界人士提供一个了解他国发展与减贫现状,探讨开展减贫交流与合作的背景资料,从而启发更多的思考。
前 言
中国国际扶贫中心是全球唯一专职从事减贫研究、培训、合作和交流的国际平台,致力于开展减贫研究,分享发展经验,推动国际交流,促进南南合作。中心立足中国,放眼世界,在促进中国减贫事业发展的同时,致力于为世界消除贫困做出贡献。为借鉴世界各国的减贫与发展经验,我们于2013年出版了《世界各国减贫概要》(第一辑),得到了广大从事减贫的理论和实践工作者的一致好评。我们继续推出《世界各国减贫概要》(第二辑),为国内精准扶贫提供好的经验和做法,以期为国内脱贫攻坚做出贡献。
中国国际扶贫中心成立于2005 年5月,为国务院扶贫办直属事业单位,是中华人民共和国政府与联合国开发计划署等国际组织共同发起并组建的国际性扶贫机构,也是全球专职从事减贫研究、培训、交流合作和知识分享的国际平台。2015年10月17日,国家主席习近平在“2015减贫与发展高层论坛”上指出,中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用,提出中国方案,贡献中国智慧,更加有效地促进广大发展中国家交流分享减贫经验。中国国际扶贫中心的使命和任务是致力于开展减贫研究,分享发展经验,推动国际交流,促进南南合作,引进外资扶贫。
主编,左常升,男,汉族,中共党员,1965年4月出生,山东莱西人。1985年4月入党,1989年7月参加工作,博士研究生学历。现为中国国际扶贫中心主任。
第1章 中国减贫战略研究/1
一 总体趋势的研判/2
二 2020年以后贫困标准/9
三 2020年后减贫战略的重点领域/15
第2章 老挝减贫研究/25
一 老挝的国家贫困标准与贫困现状/26
二 老挝减贫战略及减贫历程/31
三 老挝减贫政策梳理/35
四 老挝减贫存在的问题/40
五 对老挝减贫的政策建议/43
六 老挝对中老减贫交流合作的需求/49
第3章 印度减贫研究/53
一 印度国家的贫困标准及贫困现状/54
二 印度的减贫战略及减贫历程/57
三 印度的减贫政策梳理/59
四 印度减贫中存在的主要问题/66
五 对印度减贫的政策建议/68
六 印度关于中印开展减贫合作交流的主要需求/70
第4章 缅甸减贫研究/71
一 缅甸的贫困标准与贫困状况和原因/71
二 缅甸的减贫战略与减贫政策/76
三 缅甸减贫存在的主要问题/82
四 对缅甸减贫的政策建议/86
五 缅甸减贫交流合作的需求/90
第5章 中国-柬埔寨旅游减贫研究/97
一 柬埔寨旅游业现状/97
二 柬埔寨旅游减贫的影响分析/112
三 中柬旅游减贫合作需求分析/119
四 结语/126
第6章 拉美国家的减贫政策分析/129
一 20世纪80年代以来拉美国家的社会贫困形势变化/129
二 拉美国家反贫困政策的主要内容/141
三 主要国家案例/156
四 拉美国家社会减贫政策成效及面临的问题/165
第7章 拉美社会养老金的精准扶贫与效果分析/182
一 导言/182
二 拉美社会养老金的历史背景/184
三 拉美社会养老金的实践状况/188
四 拉美社会养老金的效果评价/194
五 结论与启示/198
第8章 拉美国家有条件现金转移支付计划的退出机制/201
一 拉美国家CCT计划的基本发展现状/201
二 拉美国家CCT计划退出机制的主要经验做法/204
三 实施退出机制面临的问题和困难/211
四 几点主要结论/213
第9章 巴西“社会计划登记系统”/215
一 巴西建立“社会计划登记系统”的社会背景/215
二 “社会计划登记系统”的主要做法/215
三 巴西“社会计划登记系统”与我国扶贫对象建档立卡信息系统的比较/217
四 对我国建立建档立卡信息系统工作的建议/219
第10章 巴西减贫经验对我国精准扶贫的启示/221
一 基本背景/221
二 巴西扶贫主要做法和基本经验/222
三 思考与建议/226
第11章 墨西哥和哥伦比亚多维减贫概况/228
一 多维贫困测量方法与减贫实践逐渐成为国际减贫主流/228
二 墨西哥和哥伦比亚应用多维贫困测量方法开展的减贫实践成效显著/229
三 中国精准扶贫是多维减贫的最佳实践/231
四 积极争取国际话语权,展现中国精准扶贫软实力/231
五 主要建议/232