徐林，中美绿色发展基金会董事长，曾任国家发展和改革委员会财政金融司司长、发展规划司司长、中国城市和小城镇改革发展中心主任，曾参与中国经济社会发展多个五年规划的编制，参与区域发展规划和国家新型城镇化规划、国家产业政策的制定；参与财政金融领域重大改革方案的制定，以及资本市场特别是债券市场、私募股权投资的发展和监管，曾任三届中国证监会发审委委员；参与中国加入WTO的谈判，专门负责产业政策和工业补贴的谈判。全程参与党的十九大报告起草工作。
范毅，研究员，中国城市和小城镇改革发展中心政策研究院院长。2007年参加工作，一直在中国城市和小城镇改革发展中心从事城镇化发展、城市发展、区域发展等方面政策研究和试点指导工作，参与了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等国家规划的编制和研究工作。主持完成了国家发展改革委、财政部等有关部门交办和委托的多项课题研究工作。
目 录
总报告?改革开放40年中国的城市化?001
第一节?改革开放以来中国城市化的发展?002
第二节?城市化发展经验和存在问题?020
第三节?城市化发展面临外部条件的转变?026
第四节?未来城市化发展的趋势和制度框架?030
第一章?城乡关系的演变与展望?038
第一节?改革开放四十年中国城乡关系的演变?038
第二节?城乡关系变革中的人口和土地?054
第三节?经验和展望?058
第二章?户籍制度改革与人口城市化?067
第一节?户籍制度改革历程的回顾和总结?067
第二节?户籍制度改革中出现的新现象和新问题?077
第三节?户籍制度改革的成本收益分析?083
第四节??趋势判断和政策建议?087
第三章?农民工流动与市民化?092
第一节?农民工迁徙流动的演变路径?092
第二节?以基本公共服务均等化推动农民工市民化?103
第三节?农民工流动迁徙的特点、规律和经验??118
第四节 农民工流动迁徙的需求、趋势和完善建议?124
第四章?农民工就业与城市发展?132
第一节?农民工就业政策演变与就业市场一体化?132
第二节?农民工就业、工业化与城市发展?139
第三节?农民工就业的总体发展趋势?147
第四节?构建包容性的城市发展政策?150
第五章?城镇住房改革与房地产发展?159
第一节?城镇住房制度改革历程?160
第二节?近二十年来房地产业发展的动力机制?166
第三节?房地产发展模式带来的负面影响?173
第四节?政策框架和建议?177
第六章?行政区划调整与城镇化发展?185
第一节 我国城市管理体制的变迁?185
第二节?行政区划管理体制的演变?188
第三节?行政区划调整的实证效果?194
第四节?政策框架和建议?213
第七章?以城市群为主体的城镇化空间格局加快形成?215
第一节?我国城市群的发展历程?215
第二节?主要城市群规划实施进展?222
第八章?城乡规划的改革与发展?231
第一节?改革开放以来城乡规划体系的历史沿革?231
第二节?城乡规划体系的现状主要问题?242
第三节?近期城乡规划体系改革试点?247
第四节?趋势判断和政策建议?254
第九章?建设可持续发展的城市?260
第一节?城市可持续发展理念的缘起与核心要点?261
第二节?建设生态文明城市?266
第三节?塑造人文魅力城市?279
第十章?新时代的智慧城市建设?287
第一节?我国智慧城市发展现状及取得的成效?288
第二节?智慧城市未来发展趋势?300
第三节?我国智慧城市建设中需要解决的问题?306
第四节?推进智慧城市建设的政策建议?308
第十一章?小城镇发展四十年?312
第一节 小城镇的概念辨析?313
第二节?小城镇的发展历程?317
第三节 小城镇发展的总体评价?329
第四节?小城镇的定位和建议?334
第十二章?以改革开放培育壮大新城新区新动能?340
第一节?新城新区已经形成较为完整的体系结构?340
第二节?改革开放是新城新区发展的首要驱动力量?342
第三节?新城新区成为改革开放进程的动力引擎?346
第四节?新城新区壮大新动能面临的机遇与挑战?349
第五节?以改革开放壮大新城新区的新动能?351
第十三章?以制度改革为重点推进深度城市化?359
第一节?城市化是供给侧结构性改革的重要内容?360
第二节?城市化可以进一步释放内需潜力?364
第三节?以制度改革为重点推进深度城市化?365
后记375
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