《百佳案例》主要介绍京津冀等8个区域的改革成功经验，按照《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》（中办发﹝2015）48号），拟分知识产权、高校和科研院所成果转化、金融创新、军民融合等章节。每个案例拟由三部分内容构成：一是改革背景，通过深入分析现行体制机制中的主要问题，引出推出有关改革举措的主要目的，突出改革的重要性、必要性；二是具体做法，介绍试点改革举措的主要内容、操作流程以及主要体制机制突破点，为其他区域复制推广该项改革成果提供清晰的路线图；三是取得成效，通过客观事实、数据等反映改革前后的对比情况，突出广大科技界、产业界的改革成果获得感。
国家发展改革委高技术司是国家高技术产业发展、国家创新体系建设的宏观管理部门，是全面创新改革试验部际联席会议牵头单位。中国科协创新战略研究院是中国科协智库体系的核心，受国家发展改革委委托，承担了全面创新改革试验的第三方评估和政策研究工作。编写组长陈锐是中国科协创新战略研究院副院长，研究员，博导。相关编写组由副高、博士后、助研等组成，都具有博士学位。
目录
一知识产权
001 专利快速审查、确权、维权一站式服务助推灯饰产业创新发展
002 贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资机制
003 专利权质押融资风险补偿和信息共享机制破解中小企业融资难题
004 政银保评四位一体新模式打通知识产权质押融资渠道
005 构建知识产权质押融资配套体系 让科技型企业知本变资本
006 质权商标协商估值、坏账分担和风险阻控机制助力中小企业融资
007 知识产权三审合一改革提升司法审判效率
008 引入技术调查官助力知识产权案件的专业化审判
009 基于两表指导、审助分流快速审查机制提升案件审理效率
010 打通创运保管服全链条 推动知识产权综合改革试验
011 专利、商标、版权三合一助力区域创新发展
012 推动专利、商标和版权基层三合一综合管理体制改革
013 五位一体发展模式打造知识产权运营服务新业态
014 诉讼服务处 巡回法庭模式助力知识产权维权
015 政府 保险机构 服务机构联动的专利保险体系
二成果转化
016 以事前产权激励为核心的职务科技成果权属混合所有制改革开辟科技
成果快速转化的新路径
017 开放办所、构建生态模式促进科技成果转化
018 基于技术股 现金股股权激励模式提升转化效率
019 科技大市场1 3服务体系提升科技成果转化效益
020 定向研发、定向转化、定向服务的订单式研发和成果转化机制
021 先投后奖走通股权奖励路
022 深化科技成果收益改革 助力原创新药上市提速
023 合理分割转化收益 整合转化管理体系助推科技成果高效转化
024 实施黄金股激励机制 开创科技成果转化新局面
025 以股权和完整供应链为纽带的产业战略联盟运行机制
026 促进医药科技成果转移转化的华西模式
027 设立专职机构推动科技成果转化
028 探索央地共建新型研发机构市场化改革 破解科技成果转化难题
029 企业与高校四主体一联合模式推进成果转化
030 企业科技特派员制度促进高校、科研院所科技成果向企业转移
三科技金融创新
031 以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务
032 面向中小企业的一站式投融资信息服务
033 区域性股权市场设置科技创新企业专板
034 基于六专机制的科技型企业全生命周期金融综合服务
035 创新投贷联动武汉样本化解科技型中小企业融资难题
036 基于政府风险补偿的投贷联动模式缓解中小企业融资难题
037 科技型进出口中小企业风险控制端口前移的融资补偿机制
038 科技保险支公司体制机制创新推动科技创新风险管理
039 基金化运作政策性融资担保新模式缓解中小微企业融资难题
040 银行间市场双创债模式开辟创新创业融资新路径
041 保证保险贷款模式开辟科技型小微企业融资新途径
042 构建地方特色科技金融框架 提升金融服务能力
四军民融合
043 军民融合科学仪器共享平台推动军地科研资源开放共享
044 民口企业配套核心军品的认定和准入标准形成军工与民口企业
主配牵手的合作模式
045 在军用技术转民用过程中建立技术再研发机制
046 制度、机构、服务三位一体的军民标准通用化整合工作体系
047 探索建立服务军民融合企业的专业金融机构
048 以融合之路有效推动军民融合统计体系创新改革
049 创设军民融合企业统计报表制度
050 军工院所研发业务、非研发业务分立改制的事转企新路径
051 非战略武器装备科研生产军工企业混合所有制改革
052 区域性军工单位竞争性采购服务体系促进军工供应链转型升级
053 同步受理、多证联审、顺序发证新模式优化军工资质办理流程
054 军地协同创制新兴产业军民通用标准
055 军民融合企业认定标准和认定机制推进军民融合政策精准实施
056 以联盟为载体构建区域军民融合创新体系 带动军民融合产业发展
057 国防科技创新生态圈开创科研与成果转化军民联动新局面
058 构建开放式协同创新体系 提升军工企业装备制造核心竞争力
059 民口企业资本介入组建混合所有制企业开辟民参军新路径
060 区域产学研联合共建办学开创军民融合协同育人的新模式
061 地方政府 军工的股权合作模式推进民机新品研发
062 军地共建军民融合产业园 创建军工 地方发展新模式
063 成立混合所有制公司 探索中央军工科研院所成果转化新模式
五公平开放市场环境
064 出入境改革创新助力外籍学生实现在京创业梦
065 深化外籍人才政策、管理和服务创新 打造国际人才集聚高地
066 入境特殊物品和生物材料监管中关村模式开创进口监管新模式
067 京津冀三地联动优化外国人过境免签服务
068 改革创新出入境服务 努力打造国际人才自由港
069 药品上市许可持有人制度推动新药创制加速跑
070 企业投资项目承诺制审批改革提升投资项目审批效率
071 企业登记全程电子化提升商事登记服务质量
072 基层国地税联合办税推进纳税服务供给改革
六人才培养与激励
073 事业编制省内统筹使用有效释放编制潜能 /
267 074 高校院所绩效工资分配制度改革有效激发创新人才积极性 / 270 075 基于政府股权投资的多元化激励机制
扶持高层次人才团队创新创业 / 273 076 整合央地院校科教资源
提升区域创新发展效能 / 276 077 高校职称评审权下放有效激发了教师的创新积极性 / 279 078 建立市场化人才评价机制
集聚高层次战略性新兴产业创新人才 / 282 079 中关村开通高端领军人才职称评审直通车 / 285 080 推行双师型队伍建设
协同培育技能人才 / 288 081 构建职教 高教模式
培养高端制造业人才 / 292 082 鼓励事业单位专技人员离岗创业
激发社会创新创业活力 / 295 083 完善大学生就业创业保障机制
提升城市人才吸引力 / 298 084 构建城市 母校 校友的校友资源开发利用新模式 / 301 085 实施城市合伙人计划
促进人才与城市深度融合发展 / 304 086 降低门槛
灵活机制 打造大学毕业生就业落户武汉样本 / 308 087 建立专技人才分类评价体系
激活创新创业活力 / 311
七体制机制改革
088 立法形式建立容错机制 有力推动地方创新发展
089 建立健全国企改革容错机制 点燃创新发展新动力
090 财政资金购买的科研设施和仪器所有权与经营权分离的北京模式
091 国家支持 民间投入模式助力重大科技设施建设
092 政社合作打造科技创新劵激发小微企业科技创新动力
093 总分联创新研究院组织模式提升科技研发效能
094 由管资产转向管资本搭建国有资本投资运营新格局
095 重塑国企体系架构 再造业务流程 激活内生动力
096 引民资 抓治理 重监管混合所有制改革助推国有资本提质增效
097 财政专项资金基金化改革撬动社会资本投资
098 创新创业通票制度再造政府配置创新资源流程
099 新型研发机构助力跨区域产学研协同创新
100 新型研发机构建设开创科技体制改革新路径
图表目录
一知识产权
图 1-1 德阳市专利权质押融资服务示意图
图 1-2 安徽省企业专利权质押融资流程图
图 1-3 石家庄高新区知识产权质押流程
表 1-1 石家庄高新区各类企业风险补偿比例表
图 1-4 知识产权质押贷款融资配套体系
图 1-5 德阳市商标质押融资流程
图 1-6 武汉市三审合一审判机制
图 1-7 成都市中级人民法院成都知识产权审判庭知识产权类型化案件 快审机制
图 1-8 郫都区知识产权综合管理实施图
图 1-9 华北知识产权运营中心五位一体发展模式
表 1-2 2017年和 2018年上半年主要业务情况表
二成果转化
图 2-1 西南交通大学职务科技成果权属分割流程
图 2-2 沈阳化工大学三定向科技创新与成果转化过程
图 2-3 上海理工大学先投后奖流程示意图
图 2-4 集成电路核心成员产业链布局
图 2-5 合肥创新院产业化流程
图 2-6 延长西大先进技术研究院扁平化组织运行模式图
三科技金融创新
图 3-1 绵阳市应收账款融资新模式
图 3-2 盈创动力科技金融服务模式示意图
图 3-3 汉口银行投贷联动银行 VC/PE模式
图 3-4 基于政府风险补偿机制的投贷联动模式图
图 3-5 上海市中小微企业政策性融资担保基金运作流程
图 3-6 成都市银行间市场双创债发行流程示意图
图 3-7 武汉市科技型企业保证保险贷款业务流程图
四军民融合
图 4-1 供应商准入流程
图 4-2 军用技术再研发流程图
图 4-3 特色化专属信贷产品
图 4-4 军民融合科技支行运行管理机制
图 4-5 二十所事转企流程图
图 4-6 同步受理、多证联审、顺序发证流程图
图 4-7 图解《绵阳市军民融合企业认定管理办法（试行）》
表 4-1 《绵阳市军民融合企业认定管理办法（试行）》认定程序
图 4-8 国防科技军民融合创新生态圈
图 4-9 军民融合开放式协同创新体系
图 4-10 社会资本参与军工企业混合所有制改革流程图
图 4-11 军地区域产学研联合共建办学机制
图 4-12 区域军民深度融合协同育人模式
五公平开放市场环境
图 5-1 144小时过境免签外国人服务管理工作流程图
图 5-2 上海市药品上市许可持有人制度实施流程图
图 5-3 中德沈阳高端装备制造产业园投资项目承诺制审批流程
图 5-4 四川省天府新区国地税联合办税流程示意图
六人才培养与激励
图 6-1 芜湖市产业人才认定流程图
图 6-2 保定职业技术学院双师型改革示意图
七体制机制改革
图 7-1 浦东新区科技创新券服务机构入库流程图
图7-2 创通票运行流程图
图7-3 创通票原理架构图
图7-4 高端院体制机制创新图
图7-5 高端院内部孵化企业流程图
图7-6 高端院技术服务企业模式图
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