随着全球海洋治理理念和实践的不断发展,太平洋岛国作为全球海洋大型发展中国家的身份逐渐获得认同,太平洋岛国在新的全球语境中具有新的意义。进入21世纪之后,伴随国际地缘政治的变化,在建构全球人类命运共同体的大背景下,域外国家加大了发展同太平洋岛国外交关系的力度,采取了多样化的外交手段。域外国家不仅注重与太平洋岛国双边层面的交往,而且将会重视多边层面的互动。本书主要考察了德国、英国、美国、法国、中国、日本、印度等国与太平洋岛国的外交关系,具有一定的学术意义。
前 言
在国际舞台上,太平洋岛国被认为是传统意义上的小国,但它们又是海洋大型国家。在新的全球语境下,太平洋岛国海洋大型发展中国家的身份不断获得国际社会的认同。然而,它们未来在建构身份的过程中仍面临着一些阻力,这些阻力既有内部因素,也有外部因素。相对于传统海洋强国相比,增强太平洋岛国在国际海洋事务中的积极作用有助于维护发展中国家的合法权益。基于太平洋岛国的海洋大型国家身份,域外很多国家都积极发展同它们的外交关系,主要的域外国家有美国、英国、德国、印度、印尼、古巴、中国、法国、日本。这些域外国家有着不同的战略考量,也有着不同的战略利益,因此采取了不同的战略措施。
在谋和平、促发展成为主流的今天,传统的以争夺南太平洋地区海上战略通道、争取太平洋岛国联合国投票权、夺取南太平洋海洋资源为目的的零和博弈已经很难立足。域外国家需要在全人类共同利益的基础上,开辟合作路径,在南太平洋地区进行海洋治理,确保海洋的健康、安全,在南太平洋地区建构新型海洋秩序。发展海洋外交可以成为包括中国在内的域外国家建构与太平洋岛国人类命运共同体的最佳切入点。具体而言,构建命运共同体应该包括两个关键的路径,一是意识层面的路径,二是务实与互惠合作层面路径。就从海洋外交切入而言,域外国家与太平洋岛国既应在海洋领域实现务实合作,也应实现对海洋的共同认知。命运共同体的构建也面临着一些挑战。太平洋岛国远离国际社会的热点地区,深受西方文化影响,排斥外来文化。同时,一些太平洋岛国政局不稳,政治生态环境较差,这也是构建命运共同体的一个限制因素。
梁甲瑞,聊城大学历史文化与旅游学院教师、聊城大学太平洋岛国研究中心研究人员。2017年毕业于天津师范大学,获法学博士学位;2018年进入华东师范大学政治学博士后流动站工作。主要从事全球海洋治理以及太平洋岛国研究,目前主持国家海洋局委托项目中国与小岛国海洋高层会晤机制研究。出版专著有《中美南太平洋地区合作:基于维护海上战略通道安全的视角》,在《太平洋学报》《德国研究》等期刊上发表论文近20篇。
第一章 从小国到海洋大型发展中国家:太平洋岛国的身份辨析001
一 太平洋岛国传统意义上的小国身份002
二 太平洋岛国海洋大型发展中国家身份的内在属性008
三 太平洋岛国海洋大型发展中国家身份的外在表现013
小结045
第二章 德国重返南太平洋047
一 德国对太平洋岛国政策的新动向047
二 德国外交政策变化背后的战略考量056
三 德国外交政策变化对南太平洋地区战略环境的影响060
小结062
第三章 英国维持南太平洋海权063
一 英国参与南太平洋地区的动因:南太平洋海上战略通道的价值063
二 英国在南太平洋地区的战略手段065
三 英国对南太平洋地区的影响071
小结073
第四章 美国维护世界霸主地位075
一 马汉的海权论075
二 海权论在美国南太平洋海洋战略历史中的演变079
三 美国对太平洋岛国的外交战略085
四 美国在南太平洋控制海上战略通道的手段101
小结106
第五章 日本建设海洋强国及政治大国107
一 日本对太平洋岛国外交战略的动因108
二 日本对太平洋岛国的外交手段114
小结120
第六章 中国构建蓝色经济通道121
一 蓝色经济通道的基础:达成共建蓝色伙伴关系的共识121
二 蓝色经济通道的内容125
三 构建蓝色经济通道的困境131
小结132
第七章 印度加速东进行动134
一 印度参与南太平洋地区的内在逻辑135
二 印度参与南太平洋地区的现状141
三 印度在南太平洋地区的战略手段145
四 印度在南太平洋地区的前景156
小结160
第八章 印度尼西亚建设海洋强国161
一 印尼与太平洋岛国交往的历史162
二 印尼对太平洋岛国外交战略的动因164
三 印尼对太平洋岛国的外交战略手段172
小结177
第九章 法国定位太平洋国家身份179
一 法国参与南太平洋地区的历史追溯180
二 法国的战略调整185
三 太平洋岛国及区域外大国的反应195
小结198
第十章 古巴开展医疗外交200
一 古巴的医疗援助:南太平洋地区的新型援助模式201
二 古巴医疗援助的特点204
三 古巴医疗援助的动因206
四 古巴对太平洋岛国外交战略的影响210
小结215
第十一章 域外国家对太平洋岛国外交战略的对比216
一 战略动机216
二 战略手段224
三 域外国家对太平洋岛国外交战略的历史与前景227
小结238
结语240
参考文献247
后记256