2018年,法治政府建设进一步推进。新一轮党和国家机构改革实施,本轮改革注重加强顶层设计,坚持法治化思维,在党政关系、部门职能整合、机构编制等方面发展了行政组织法。自贸区建设中的政府合同管理的规范化、互联网行业的行政许可制度等均引发出新的行政法治议题。在部门行政法领域,围绕我国社会保障行政的规范建构、公共应急法制的建设、食品安全监管的制度改革、电子商务监管的制度完善、教育领域的行政法治,本报告对上述年度热点问题进行了梳理分析。地方政府在行政法治方面也取得了新的成效,本书以北京市为例,做了说明。希望为深化法治政府建设和重大改革决策贡献学术智慧。
应松年,我国著名行政法学家,现任中国政法大学终身教授、博士生导师,第九届、第十届全国人大代表,全国人大法工委行政立法研究组副组长,北京市法制委员会副主任,享受政府特殊津贴。 马怀德,中国政法大学副校长,法治政府研究院院长,教授,博士研究生导师,校学术委员会副主席、委员。
Ⅰ 总报告
1 中国法治政府建设取得新进展 马怀德 李淮/001
一 改革开放四十年与法治政府建设/003
二 2018年法治政府建设的新进展/008
三 以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,
加快推进法治政府建设步伐/024
Ⅱ 专题报告
一 国家治理与行政法治
2 党和国家机构改革与行政组织法治的发展 贾圣真/027
3 中国自由贸易试验区法治政府建设观察与评估 成协中/043
4 地方政府合同审查制度实证研究
基于54个地级市的样本分析 张莉 田依芾 刘宇翔 陈格/064
二 科技发展与法治政府
5 行政治理中人工智能的引入及法律控制之道 宋华琳 孟李冕/094
6 个人数据保护与行政法治的发展 高秦伟 刘学涛/114
7 自动驾驶技术的发展与行政规制体系的回应 赵鹏 孔祥稳/137
8 互联网行政许可设定的法律问题 林华 付丹 吕培英 周辉/154
三 部门行政法
9 2018年中国社会保障行政法治发展述评 胡敏洁 陈明/179
10 应急体制改革与公共应急法制的新发展 林鸿潮 赵艺绚 张璇/215
11 食品安全领域行政法治发展报告 王青斌 张莹莹/236
12 电子商务监管的行政法治发展 刘权 孙一玮/284
13 教育领域行政法治的现状及课题 李程 葛方晨 石海波/302
四 地方政府法治专题
14 北京市行政法治的发展(2018) 陈又新 崔俊杰/330
五 行政争议解决
15 行政复议双被告制度的实证解析 曹鎏 冯健/347
16 行政诉讼司法政策发展历程与脉络 李大勇/363
六 立法、司法解释和典型案例述评
17 2018年法治政府建设相关立法述评 王敬波 芮雪晴/374
18 2018年法治政府建设相关司法解释综述 王敬波 马啸/395
19 2018年法治政府建设相关典型案例综述 王敬波 马啸/411
七 学术研究综述
20 行政法学理论的深化与拓展
2018年行政法学研究述评 马怀德 李淮/428