本书分为上下两篇，试图从物理域、数字域和认知域三个层面入手，系统性阐释5G时代大数据智能化对中国经济社会发展路径和政府治理模式的全局变革及深刻影响。其中，上篇主要聚焦于发展机遇、发展路径、发展方向、发展倡议和开放性问题，提出我国要加快构建基于5G大数据AI的数字中国新型基础设施。下篇主要聚焦于5G时代政府先行所面临的新时代新思维、新常态新问题、新阶段新范式、新情景新远景、新平台新手段和新模式新机制，期望能够为重塑数字经济时代国家数字化治理新格局提供有益思路。
当今世界，随着通信技术、互联网、人工智能、物联网等新技术飞速发展，原有的产业链和价值链正在裂变重塑，新的生态系统正在加速涌现，万物互联化、数据泛在化的大趋势日益明显。作为下一代通信网络标准，5G的商用普及，将进一步推动这一趋势发展，推动人类社会进入万物互联的智能时代。
5G时代的到来，人与人、人与物和物与物之间原有的互联互通界线将被打破，所有的人和物都将存在于一个有机的数字生态系统里，爆发式增长的数据信息将通过智能的方式进行传递，将会对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生重大影响。因此，我们有理由相信，5G将是引领智能革命的重要抓手，是破题高质量发展的关键，中国要利用5G的领先优势在智能革命的进程中抓住历史机遇，引领第四次工业革命，实现民族复兴，并进一步解放全人类生产力，为世界带来繁荣。
5G 与高质量发展联合课题组,为贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会战略，抓住5G 大规模商用普及对大数据智能化发展带来的重大机遇，加快构建面向5G 时代的数字中国新型基础设施，全面推经济社会高质量发展， 国家信息中心联合华为公司等成立5G 与高质量发展联合课题组。
课题组由国家信息中心主任程晓波担任组长，同时吸纳了复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊、北京师范大学政府管理学院教授孙宇、北京大学政府管理学院副院长黄璜、清华大学公共管理学院未来政府研究中心副主任张楠、成都数联铭品（BBD）公司董事长曾途、远望智库超级智能实验室主任刘锋等业内知名专家加入研究队伍。国家信息中心大数据发展部主任于施洋与华为技术有限公司企业BG 新ICT 研究工作组组长李俊朋作为本书主要执笔人，牵头了相关研究和撰写工作。
第一章 发展机遇：5G是破题高质量发展的重要抓手
第二章 发展路径：构建基于5G大数据AI的数字中国新型基础设施
第三章 发展方向：重点产业布局
第四章 发展倡议：政产学研金用协同发力
第五章 新阶段新范式：5G驱动全球政府治理进入新时代
第六章 新技术新场景：5G时代政府治理创新的机遇和挑战
第七章 新思维新愿景：5G时代智能体政府的特征与形态
第八章构建全国一体的国家数据
第九章 新模式新机制：探索5G 时代数字经济新型举国体制坚持顶层推进
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