安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹推进。习近平总书记先后7次主持中央政治局常委会会议和在中央政治局第23次集体学习时，对安全生产工作作出重要讲话；并先后30余次作出重要批示，反复强调各级党委、政府和各级领导干部要牢固树立安全发展理念，强化红线意识，实施安全发展战略。李克强总理多次召开国务院常务会议研究解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，强调安全生产是人命关天的大事，要牢固树立以人为本、安全发展理念。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹推进。习近平总书记先后7次主持中央政治局常委会会议和在中央政治局第23次集体学习时，对安全生产工作作出重要讲话；并先后30余次作出重要批示，反复强调各级党委、政府和各级领导干部要牢固树立安全发展理念，强化红线意识，实施安全发展战略。李克强总理多次召开国务院常务会议研究解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，强调安全生产是人命关天的大事，要牢固树立以人为本、安全发展理念。
在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门和各单位齐心协力、开拓进取，推动安全生产事业不断发展进步，全国安全生产形势呈现持续稳定好转发展态势。但我国目前仍处于社会主义初级阶段，处于工业化、城镇化和现代化快速推进时期，处于生产安全事故、职业病易发、多发的特殊时期，事故总量依然较大，重特大事故时有发生，制约和影响安全生产的深层次矛盾和问题依然存在，安全生产工作任重道远。
新修改的《安全生产法》已将安全发展写进总则，从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任、政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关规定，充分体现了习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，对坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，具有重大意义。
2016年12月印发的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出：“坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。”“坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。”
第一章 新时代安全发展新趋势
第一节 安全生产工作的新历史方位
第二节 安全生产工作的新使命
第三节 安全生产工作的新机遇
第四节 安全生产工作的新目标、新举措
第二章 强化落实安全生产责任
第一节 企业安全生产主体责任
第二节 党委、政府安全生产领导责任
第三节 政府相关部门安全生产监管责任
第四节 强化落实安全生产责任的思路与对策
第三章 建立完善安全生产法治秩序
第一节 安全生产法治的建设理论基础
第二节 安全生产法治建设历程与现状
第三节 安全生产法治建设实践
第四节 新时代实现安全生产法治化的思路与对策
第四章 改革完善安全监管监察体制
第一节 安全监管体制改革发展历程
第二节 安全监管体制改革理论基础
第三节 安全监管体制改革实践探索
第四节 改革完善我国安全监管监察体制的建议
第五节 加强我国应急管理体系建设的建议
第五章 构建双重预防性工作机制
第一节 双重预防机制管理理论
第二节 构建双重预防机制背景及意义
第三节 构建双重预防机制面临的挑战
第四节 推进构建双重预防机制工作措施
第六章 加强完善安全文化建设
第一节 我国安全文化发展历史及现状
第二节 安全文化基本理论
第三节 安全文化建设实践探索
第四节 安全文化建设问题对策及展望
附件1 关于强化安全生产责任制的建议
附件2 关于加快发展安全产业的建议
附件3 关于改革完善安全监管监察体制的建议
附件4 关于推进安全生产依法治理完善安全生产法治秩序的建议
附件5 关于进一步加强安全文化建设的建议
附件6 关于构建安全生产双重预防性机制的建议
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