《恪守红线:新形势下企业安全环保工作的探索与实践》围绕“恪守红线”这个核心,全面系统地梳理了新形势下企业安全环保工作情况,从严格监管的安全生产、全民关注的环境保护、最后关口的应急管理,到新“两法”新红线,以及汲取事故教训方面,全方位真实地还原了中国石油在“十二五”期间安全环保工作的过程,展现了石油企业由传统的安全监管模式向预防为主的现代管理方式迈步转变的探索历程。
《恪守红线:新形势下企业安全环保工作的探索与实践》适合企业安全环保管理人员、员工阅读。
也许我们对大连“7·16”输油管道爆炸火灾事故现场场景仍然记忆犹新,对青岛“11·22”输油管道泄漏爆炸事故和天津港“8·12”特大火灾爆炸事故等带来的灾难仍然心有余悸。当今社会经济快速发展,安全环保问题也日益突出,如何协调好安全环保与经济社会可持续发展之间的矛盾成为社会关注的焦点。“生命红线”不可逾越,绿水青山就是金山银山,以习近平总书记为核心的党中央对安全环保工作发出了最强音。新《中华人民共和国安全生产法》与《中华人民共和国环境保护法》及各项配套法律法规密集出台,严厉程度史无前例,国家各级领导对安全环保工作的重视已经提升到了一个前所未有的高度。
对中国石油天然气集团公司(以下简称中国石油)这种大型国企而言,能对其产生颠覆性影响的只有重大安全环保事故。近年来,中国石油坚持把安全环保工作作为事关全局的重大基础性工程强力推进。“十二五”期间,在中国石油各级领导及员工的共同努力下,安全环保指标明显向好,实现了安全环保形势逐步好转、总体稳定可控。主要做法体现在三个方面:
首先是从“严”字人手,以“严”字贯穿始终。安全环保没有捷径可走,从严监管是当前最为有效的手段。近年来,国家加大了对安全生产的检查力度,全国安全生产事故总量保持了下降的趋势。与“十一五”末相比,中央企业事故起数及死亡人数双下降,安全业绩显著提升。2006年,中国石油与杜邦公司开展合作,明确公司安全环保仍处于严格监管阶段。从自身实际出发,中国石油通过进一步强化安全环保监管体制机制,健全完善“围绕问题查原因,围绕原因查责任,围绕责任搞追究”的工作机制,真正做到从严监管、从严执行、从严追究。
其次是讲求实效,由“重视”向“重实”转变。要做好安全环保工作,领导重视是根本。安全不是要求出来的,而是身体力行做出来的。提再多的要求、开再多的会议,也不如领导干部带头示范效果好。党政主要领导作为第一责任人,坚持“没有安全保障的速度不要,没有安全保障的产能不要,没有安全保障的效益不要”的安全发展理念,对重要安全工作亲自部署、重大安全问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要难点亲自督办。在实践中坚持安全生产与生产经营同步规划、同步实施、同步发展,大力推动安全环保与生产实际紧密结合,使企业发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到充分保障的基础之上。
其三是坚持思路连贯、始终如一、常抓不懈。事实多次证明,企业制度松弛的时候最容易出事故、管理混乱的时候最容易出事故、麻痹侥幸的时候最容易出事故、脑袋膨胀的时候最容易出事故、疏忽细节的时候最容易出事故。“十二五”以来,中国石油一直坚持以HSE体系建设为主线,以风险防控为中心,坚决杜绝紧一阵松一阵、好一阵坏一阵的恶性循环,坚决克服工作上盲动、落实上随意、时间上滞后、责任上推诿的现象,在坚持中深化、在深化中坚持,努力形成规范化、制度化、体系化的管理格局。
沈殿成,教授级高级工程师,在中国石油化工行业拥有逾30年的工作经验。现任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员,兼任中国石油天然气集团公司安全总监,中国石油天然气股份有限公司非执行董事。
第一篇 严格监管的安全生产
一、国家安全生产形势分析
(一)安全生产形势的两重性
(二)红线意识的精神实质
(三)中国石油安全生产的机遇与挑战
(四)释疑公众的关注焦点
二、中国石油安全生产的探索与实践
(一)“五四三二一”安全生产工作思路
(二)HSE管理体系建设与推进
(三)安全生产风险防控
(四)推行工艺安全管理
(五)安全监督体系建设
(六)HSE技术诊断与管理评估
(七)中国石油HSE信息系统建设
第二篇 全民关注的环境保护
一、国家环境保护的发展态势
(一)国家积极应对环境问题
(二)国家加强与提升环境监管
(三)国家环境保护治理模式的转变
(四)中国石油积极履行社会责任
二、中国石油环境保护的重点工作
(一)严控环境风险
(二)推进污染减排
(三)完善环境监测体系
(四)打造环保技术利器
第三篇 最后关口的应急管理
一、应急管理的现状分析
(一)三个“情景”引发的思考
(二)应急工作面临严峻形势
二、中国石油应急管理体系的建设实践
(一)应急组织体系
(二)应急预案体系
(三)应急制度与标准体系
(四)应急救援保障体系
(五)应急科技支撑体系
(六)应急信息平台建设
(七)联动体系
(八)海外社会安全应急体系建设
三、中国石油应急管理的创新实践
(一)中国石油应急运行机制
(二)推行“演练即实战”理念
……
第四篇 新“两法”新红线
附录 警钟长鸣——汲取事故教训