本书是平安北京蓝皮书第二部报告，致力于关注北京平安环境问题。首先，对平安建设的理论与现状进行研究，对当前平安建设的评价理论与方法进行梳理，对国内外平安建设评价实践进行介绍。在对平安北京建设现状的基础上提出平安北京指数的理论，并设计平安北京指数理论构建的整体思路。
其次，对平安北京指数进行构建，包括平安北京指数指标选取原则，指标体系的设计，指标体系数学模型的构建，特别是采用灰色度方法对警情权重进行计算，设计平安指数模型。根据收集的数据对平安北京指数进行计算。包括数据汇总整理；指标权重计算；确定验证标准；平安指数验证计算；验证结果分析。
*后，对平安北京建设的重点领域校园安全、社区安全、地铁安全、低空安全进行单独的平安指数评价，对主观方面的群众安全感和满意度进行平安指数评价。
Ⅰ 总报告
.1 平安北京建设评估报告（2019） 王建新／001
一 平安北京建设新发展／002
二 评估指标体系的完善／006
三 评估结果及分析／012
四 对策建议／027
Ⅱ 分报告
.2 北京市社会治理调查报告（2019） 张李斌／032
.3 北京市社会治安防控调查报告（2019） 戴锐／065
.4 北京市安全生产调查报告（2019） 刘晓栋 刘艺／100
.5 北京市矛盾纠纷化解调查报告（2019） 刘蔚／158
.6 北京市人口服务管理调查报告（2019） 邹湘江 苏咸瑞／197
.7 平安北京建设保障调查报告（2019） 于小川 柴智耀 张嘉玲／226
.8 北京市安全感调查报告（2019） 周延东 范冠中／266
Ⅲ 专题报告
.9 域外首都安全维护比较研究 李江涛／311
Ⅳ 附录
.10 附录1：平安北京建设发展评估指标体系及得分（2019）／327
.11 附录2：平安北京建设发展评估调查问卷（2019）／331
Abstract／343
Contents／346
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