浙江省环境功能区划应用实践_王浙明，于海燕，王金南，王晶晶等著_9787511142122

　　《浙江省环境功能区划应用实践》重点介绍浙江省在环境功能区划编制思路、区划框架体系建立、环境功能评价、分区方案划定以及分区管控措施制定方面的实践经验，是环境功能区划技术方法在省（区）层面的具体实践，进一步完善了生态环境空间管控理论体系，全面检验了区划技术方法，丰富了区划编制体系，相关内容可供有关政府部门和研究机构参考。

　　编制实施环境功能区划，是贯彻《全国主体功能区规划》、落实主体功能区战略、加强生态环境保护的具体实践，也是提升环境服务功能、促进国土空间高效协调可持续发展的重要措施。2009年，环境保护部启动国家环境功能区划编制研究与试点工作，并委托环境保护部环境规划院为主要技术支撑单位，先后组织编制完成《全国环境功能区规划纲要》和《环境功能区划编制技术指南（试行）》，分两批在吉林、浙江、新疆、河北、黑龙江、河南、湖北、湖南、广西、四川、青海、宁夏12个省（区）开展了环境功能区划编制试点工作。
　　12个试点省份积极开展环境功能区划试点实践，积累提炼了大量基础性做法和实践性经验，为国家生态保护红线划定和各省份环境保护“十三五”规划编制工作奠定了良好的基础。其中，浙江、湖南、新疆等试点省（区）将环境功能分区与生态保护红线工作有机融合；四川、广西等试点省（区）在环境功能评价指标选取上进行了有益探索和创新；浙江、宁夏等试点省（区）提出了分区管控的负面清单，深化了分区环境政策；浙江、新疆、河南等省（区）自行组织开展市、县级区划编制试点，细化分区差别化管控措施。
　　通过各省份的试点实践，区分了不同类型地区的环境功能，实行了分类管理、分区控制，推动形成了良性的生态安全格局，有助于优化空间结构与布局，支撑健康的城镇化格局和农业生产格局，促进经济、社会、环境协调发展，有利于国家主体功能区战略在环境保护领域的落地。同时，建立基于环境功能区划的环境空间管治体系，使政府管理人员和企业一目了然，直接形成明确的建设项目环境准入门槛，极大地简化了项目环境审批流程，提高了环境管理的水平和效率，更有利于地方操作落实，为构建“一个办法、一个区划、一张图”的生态环境空间管控制度框架提供了坚实支撑。
　　浙江省是典型的经济大省和资源小省，随着多年来经济和社会的快速发展，国土空间资源开发强度过大、开发无序、开发效率偏低等问题日益突出，并导致了一系列的生态环境问题。编制实施环境功能区划，落实生态保护红线，加强生态环境资源开发利用空间管制，对增强区域开发的环境合理性、提高环境精细化管理水平和效率、促进形成经济社会发展与生态环境承载力相协调的区域开发格局、打造“诗画江南”、不断满足全省人民群众对高质量生态环境日益增长的需求、确保全省生态环境质量继续保持在全国前列具有重要意义。
　　本书重点介绍浙江省在环境功能区划编制思路、区划框架体系建立、环境功能评价、分区方案划定以及分区管控措施制定方面的实践经验，是环境功能区划技术方法在省（区）层面的具体实践，进一步完善了生态环境空间管控理论体系，全面检验了区划技术方法，丰富了区划编制体系，相关内容可供有关政府部门和研究机构参考。
　　全书共9个章节。第1章由王浙明等人撰写；第2章由王浙明、于海燕、胡尊英等人撰写；第3章由王晶晶、王浙明、许开鹏等人撰写；第4章由于海燕、胡尊英、王浙明等人撰写；第5章由王浙明、于海燕、胡尊英、张雍等人撰写；第6章由王浙明、张雍等人撰写；第7章由张雍、王浙明等人撰写；第8章由刘瑜、王浙明等人撰写；第9章由张雍、马恒等人撰写。全书由张雍、许开鹏负责统稿，王浙明、王金南负责定稿，胡尊英、马恒负责图件制作。
　　本书在编写过程中，得到了原浙江省生态环境厅规划和财务处喻志钢、杨文敏等人的大力支持，在此一并致谢。

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