企业国际化蓝皮书：中国企业全球化报告（2020）_王辉耀著_9787520159074

本书从理论研究到实证研究，全方位对中国企业海外发展进行了梳理与分析，并开拓了跨国公司对华投资研究的新视角。在归纳总结了2018-2019年全球对外投资、中国企业对外投资及外商在华投资的情况、特点与趋势的基础上，对中国企业如何应对欧美发达国家对外资审查趋严的形势，尤其是在中美贸易摩擦下，中国企业如何投资美国，以及“一带一路”的可持续发展、对外经贸合作区的高质量发展等问题提出建议。

序言：

序一积极参与全球经济规则重构，突破全球化天花板
全球化是人类历史发展的必然趋势。从广义的历史视角来看，全球化可以分为四个阶段，早期区域性帝国统治时期的跨国交往、地理大发现后殖民时期的全球化演进、工业革命引发的全球化大发展时期以及第二次世界大战后的全球化迅猛扩张期。伴随着全球化的发展，不同文明之间的磨合甚至冲突、传统国家主权的让渡、利益分配不均衡等新问题出现了，但站在历史高度来看，全球化在曲折中不断发展与深化的趋势难以逆转，它正将越来越多拥有不同社会制度、不同经济社会发展水平以及不同社会文化背景的国家纳入进来，经历着一场深刻改变社会生活方式与践行人类命运共同体的变迁。
全球化发展到今天，各国间的经济联系、贸易与投资的相互依赖程度日益提高，各国的财政、金融、投资等国内经济规则不断开放并趋于一致。然而，2008年全球金融危机爆发后，世界经济力量对比发生新的变化，全球贸易保护主义抬头，民粹思想四处泛滥，多边贸易体制陷入困境，全球经贸规则受到严重冲击。
为更好地平衡各种新的经贸利益诉求，重构全球经贸规则被提上议事日程。
全球经济规则重构涉及金融、政府采购、贸易统计、服务贸易、投资、国有企业、知识产权等各个方面。由于各国的社会制度、文化传统和经济发展水平存在差异，规则重构无疑将涉及错综复杂的利益诉求。重构是对国际规则的再制定，既不能全盘否定颠覆，也不能固步自封，要深刻吸取危机教训，完善治理机制，谋求共识，促进全球经济的可持续增长，在贸易、投资便利化下实现各经济体的共赢。
面对世情国情的新变化，我国实行了更为积极主动的开放战略，进一步加快融入国际经贸规则体系的步伐：积极推进多哈回合谈判取得早期收获，提出加入《全球服务贸易协定》（TISA）谈判申请，支持环境产品清单和信息产品协议的扩围谈判，签署中韩、中澳自贸协定，提出并积极推进“一带一路”倡议，倡议成立亚投行……2019年以来，我国通过《中华人民共和国外商投资法》，出台《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》……一系列法律法规政策措施的出台充分凸显了我国积极扩大对外开放、促进外商投资的主基调。尤其是《中华人民共和国外商投资法》，作为我国首部外商投资领域统一的基础性法律，将于2020年1月正式实施，意味着我国将进一步加强对外商投资合法权益的保护。作为一部基础性法律，其具体实施条例以及配套法规的制定与执行是法律真正落实到位的保证，也是提高国内投资环境的稳定性与透明度、增强外商投资信心的重要保证。因此，还需抓紧制定相关配套法规，并保证法律法规和政策切实落地执行，如此才能真正吸引并汇聚外商投资，推动外资企业与我国经济的相互融合，实现共同发展。
全球化是人类历史发展的必然趋势，同时也是一个漫长的、跌宕起伏的曲折过程。作为世界第二大经济体、世界第一大进出口国、全球最重要的跨国投资目的地和资本输出国之一，我国实行了更为积极主动的开放战略，积极参与全球经济规则重构，推动全球贸易与投资的自由化进程，这不仅有利于突破全球化的天花板，推动世界经济的发展，也有利于我国以开放促改革、促发展、促创新，进而形成新的制度红利，实现经济在新常态下可持续发展。放眼未来，我们应该坚决维护以规则为基础的全球化，以主动开放的姿态积极参与诸边协定谈判，参加区域经贸合作，以更大的开放促进更为深化的改革，实现经济发展由高速度向高质量的华丽转身。
全球化智库（CCG）名誉主席
中国商务部原部长
中国外商投资企业协会会长
陈德铭
2019年9月

序二化外部压力为改革动力，推动中国经济迈上新台阶
中国经过几十年的改革开放，已经深度融入全球化进程。中美作为世界最大的两大经济体，也早已形成了你中有我、我中有你、利益交织的局面。然而，2018年以来的中美贸易摩擦，几经波折，至今未决。中美贸易摩擦不仅损害了美国经济利益和人民福祉，也影响了我国的经济增长率，放缓了经济结构的平衡进程，给世界经济带来诸多消极影响。从全球大局角度出发，一定要把中美贸易摩擦问题处理好。我们要坚持改革开放不动摇，充分利用中美贸易摩擦的契机，将外部压力转化为改革的动力，将我们在贸易逆差、知识产权、营商环境等方面存在的问题解决好，推动中国经济迈上一个新台阶。
第一，从“外贸大国”走向“外贸强国”。
长期以来，我国主要是重出口、轻进口，因此贸易长期处于顺差状态。2018年，中国进出口总额4.62万亿美元，再创历史新高，其中，进口额首次突破2万亿美元，出口额接近2.5万亿美元。中美贸易方面，中国对美贸易顺差2.14万亿美元，扩大了14.7%。巨大的中美贸易不平衡是贸易摩擦发生的重要原因。
从改革开放的大方向来说，解决和美国的贸易逆差问题，符合我们发展的需要。根据市场的需要和中国企业参与全球化分工、参与全球产业链的要求，建议将外贸政策从重出口向出口与进口并重转向，同时以更大的力量增加进口。当然，贸易结构的调整不可能一蹴而就，中美之间可以通过排出时间表来解决贸易逆差问题。当中国从一个外贸出口国变成外贸进口国，掌握国际贸易主动权的时候，将是一个真正外贸强国的开始。
第二，加强知识产权保护，建设创新型国家。
中美贸易摩擦中非常重要的一点就是知识产权的保护问题。在这一问题上，中美双方都要求保护知识产权，不允许强制技术转让。习近平主席曾在博鳌论坛上指出，要加强知识产权保护，并提出重新组建国家知识产权局，加大执法力度。建议进一步完善我国关于保护知识产权的政策，尤其是加强实施能力，让中国成为世界上最好的保护知识产权的国家之一，为创新型国家建设打下坚实的体制基础。
第三，完善投资环境和营商环境，建设最受外资欢迎的国家。
改革开放以来，我国不断改善外商投资环境，积极吸引外商对华投资。2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外资投资法》）。作为一部外资领域新的基础性法律，《外商投资法》无疑将为新时期扩大对外开放、有效利用外资提供制度保障。但是，《外商投资法》具体实施条例以及配套法规是否完善，政策制定与政策执行之间的差距有多大，这些都是外商最关心的问题，也是提高国内投资环境透明度与稳定性，切实增强外商投资信心的重要保证，相信只有切实解决好这些问题，中国才能真正成为最受外商欢迎的国家。
经济全球化是不可逆转的潮流。1978年，十一届三中全会开启了中国改革开放的历史序幕；2001年，中国加入WTO，深入参与全球化，国家经济实力迅速发展；2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议，发出构建人类命运共同体的重要构想。这些重要的历史节点无论对中国自身经济发展与社会进步，还是对全球经济的发展，都具有重大而深远的意义。今年是中华人民共和国成立70周年，我们正处于近代以来最好的发展时期，每一个人、每一个企业，都应该有所作为，努力工作、埋头苦干，为实现中华民族复兴的中国梦而奋斗。
全球化智库（CCG）主席
原国家外经贸部副部长
博鳌亚洲论坛原秘书长
龙永图
2019年9月

序三从家国情怀到“福耀全球”
“发展自我，兼善天下”是福耀玻璃一直以来所秉持的理念。从当年的地方小厂到如今的全球汽车玻璃行业龙头，福耀始终积极履行对国家、对社会、对人民、对员工的责任。全球化发展过程中，福耀玻璃将全球战略定位为“福耀全球”，将承担社会责任的思想带向全球。
美国俄亥俄州代顿市，曾因汽车制造业兴旺发达。在2008年金融危机的冲击下，代顿市未能幸免，随着通用汽车公司一个装配厂的倒闭，上万名员工下岗，经济受到重挫，而后数年民生凋敝，城市毫无生机。2014年，福耀玻璃买下代顿市郊莫瑞恩的原通用汽车厂房，并投入数亿美元对工厂进行改造，当废弃厂房变成世界最大的单体汽车玻璃工厂时，经济萧条的莫瑞恩有了重焕生机的希望。废旧工厂的重新开工，不但直接让数千人有了工作，更间接带动了当地的餐饮业、交通运输业等相关配套产业的复苏，福耀成为整个莫瑞恩市经济重新增长的火车头。
但是，福耀在代顿的发展也并非一帆风顺，作为中国较早“出海”的制造业企业，福耀不可避免地遇到了与当地文化融合等挑战。经验告诉我，企业进行海外投资，到俄罗斯也好，去欧洲或美国也罢，都需要本着一颗有爱的心，本着人应有的谦虚、诚实、关爱的态度去做事，不能只看到一时的利益，维系长远的发展关系更为重要。
在莫瑞恩福耀工厂，为了拉近与员工以及当地社区的距离，福耀投入了近百万美元在工厂外建造了一间近8000平方英尺的餐厅，专门为员工与当地居民提供来自中国和全球的美食。为了感谢员工，福耀在员工答谢日会邀请员工的家庭成员到工厂田径场上开展集体活动，增进公司与员工家庭、社区间的融洽关系。福耀还设立了员工困难帮扶基金，每年拨款百万美元用于社会救济、帮助困难员工。
福耀积极为当地社区提供服务，定期向公立学校、医院和救灾组织等捐款。早在2015年初，福耀就向工厂所在地的代顿大学捐赠700万美元，支持代顿大学中国研究院的发展。今年龙卷风席卷代顿后，福耀第一时间向受灾地区捐赠瓶装水，组织员工志愿者为受灾居民和救援人员提供饭菜，以此帮助重建遭损毁的房屋。
2019年4月，中国驻纽约总领事黄屏大使考察福耀美国工厂时表示：“作为一家来自中国的制造业企业，福耀成为美国汽车产业链的重要一环，带动了当地其他相关制造业行业的发展，福耀在美国的运营充分展示了中美开展互利经贸合作不仅造福两国，而且惠及世界。”
中国企业走出国门后，就成为东道国当地的一名“企业公民”。公民角色，体现了一家企业的综合素质，企业既有依法经营获利的权利，也要承担由经营所引发的各种社会义务与责任。企业要做到依法合规经营，依章纳税、遵纪守法、诚实守信；企业需要尊重和保护员工的权益，尊重东道国的文化，对各国员工一视同仁；企业要敬畏自然，节约资源，保护环境；企业要为当地技术进步、经济社会发展做出贡献。我始终坚信中国古文化所倡导的“义利相济”的商道，“义”即要承担责任，把应该做的事情做到位；“利”即要让大家都得利，自己通过努力获得利润，同时也要给其他人利益。全球化是所有企业的终极目标。中国企业的海外投资，必须要能够造福当地，用心去践行企业的社会责任，遵纪守法、尊重社会、尊重员工、关心社区，做合格的当地企业公民。
全球化智库（CCG）资深副主席
福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长
河仁慈善基金会创办人、捐赠人
曹德旺
2019年9月

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