《国有企业改革与发展/中国道路·经济建设卷》详细阐述了我国国有企业的改革历程,并进行了国有企业改革理论的升华。主要内容包括,国营企业的建立和发展,国有企业的改革历程,国有企业的分类及其改革,现代国有企业制度的构建,国有企业的创新驱动发展,国有企业混合所有制改革,国有企业的国际化发展,国有资产管理体制改革。
国有企业是国家理性选择的结果。尽管世界上很多国家都拥有自己的国有企业,但是,各国经济制度的差异必然导致建立国有企业目的的不同,因而国有企业的性质也会不同。我国仍处在社会主义初级阶段,其基本经济制度就是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。这就决定了社会主义中国的国有企业不同于西方资本主义国家的国有企业。在我国社会主义条件下,发展国有企业,做强做优做大国有企业是为了解放和发展社会主义生产力,为了建立发展社会主义制度的物质基础和生产关系基础,为了实现共同富裕和社会的全面进步,并最终巩固和完善社会主义的基本制度。
在社会主义市场经济中,公有制经济为主体,国有经济为主导,这是由社会主义基本经济制度决定的。国有经济的主导作用是由公有制的主体地位赋予的,体现了社会主义基本经济制度的根本性质,国有经济的主导作用是与社会主义初级阶段的基本经济制度和中国的特殊发展阶段相联系的。国有企业是公有制经济的重要载体,国有企业作为公有制实现形式而存在,这是由社会主义本质决定的。因此,我们的国有企业不仅具有企业的一般性,还具有社会主义基本经济制度的规定性,既要承担一定的社会目标,如提供公共品、弥补市场缺陷等,还要追求一定的经济发展目标,如促进资本形成、发展战略性民族产业、落实国家产业政策、实现国有资产的保值与增值以及国家税收的增加等。因此,我国社会主义国有企业具有双重性。
我国国有企业的社会性,不仅来自市场经济本身发展的需要,更来自社会主义制度的要求。作为社会主义国家,我国国有企业的产生及其功能的发挥不仅体现了社会主义公有制理论逻辑,也符合社会主义的制度逻辑。社会主义国家性质决定国有企业性质,社会主义的制度安排决定国有企业的功能定位。我国国有企业是全民所有制企业的性质,实质就是企业生产资料归全体人民共同所有的企业,也就是生产资料归全体人民共同所有的企业所具有的性质。全民所有制是社会主义生产关系的一种主要具体体现形式。实际上,在我国全民所有制企业是以国家所有制具体实现形式体现的。国家所有制具体实现形式,是通过全社会范围的经济联合使劳动者取得生产资料共有者的地位。
社会主义公有制理论逻辑集中体现在我国宪法和党的重要文件及重大决定中。我国《宪法》第六条规定,“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。第七条明确指出:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”党的十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出,“国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力,实现国家的工业化和现代化,始终要依靠和发挥国有企业的重要作用”。党的十六大报告指出:“国有企业是我国国民经济的支柱。发展壮大国有经济,国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。”
葛扬,南京大学经济学院教授,博士生导师,副院长。中央马克思主义理论研究与建设工程首席专家、全国综合大学《资本论》研究会秘书长、中国《资本论》研究会常务理事。主要从事马克思主义政治经济学经济理论、社会主义经济理论等方面的教学与研究工作。已出版《中国特色社会主义基本经济制度》《<资本论>的现代解析》等学术著作20余部。在《经济研究》《求是》等杂志上发表论文90余篇。曾获得国家新闻出版署中华优秀图书奖、江苏省哲学社会科学研究优秀成果奖二、三等奖,获得江苏省教学成果特等奖、一等奖,***教学成果一、二等奖。主持以及参加过国家重大、重点及省级社科项目20余项。
第一章 国营企业建立和发展
一、没收官僚资本
二、改造外国资本
三、改造民族资本
四、“156项工程”建立的国营企业
五、国营企业存在的弊端
第二章 国有企业改革历程
一、国有企业放权让利的改革探索阶段(1978~1984年)
二、两权分离为基础的经营承包制改革阶段(1985~1992年)
三、推进现代企业制度建设阶段(1993-2002年)
四、深化国有企业改革阶段(2003~2012年)
五、以实现国有企业功能为导向的混合所有制改革(2013年至今)
六、国有企业改革的意义和启示
第三章 国有企业分类及其改革
一、国有企业分类
二、推动公益类国有企业改革
三、推动特定功能性国有企业改革
四、推动商业类国有企业改革
第四章 现代国有企业制度构建
一、完善产权制度是构建中国特色现代国有企业制度的前提条件
二、公司法人治理结构是完善现代企业制度的关键
三、职业经理人制度是构建中国特色现代国有企业制度的灵魂
四、坚持党的领导是现代中国特色国有企业制度的特质
第五章 国有企业创新驱动发展
一、国有企业改革进程中科技创新能力的提高
二、新时代科技创新推动国有企业竞争力提升
三、国有企业改革视域下的创新体系与方式
四、企业家精神与国有企业科技创新
五、完善知识产权制度推进国有企业创新发展
第六章 国有企业混合所有制改革与发展
一、发展混合所有制经济是国有企业改革、发展的必然要求
二、发展混合所有制经济做强做优做大国有企业和国有资本
三、混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
四、发展混合所有制经济就是要实现“国民共进
第七章 国有企业国际化发展
一、国有企业国际发展的历程
二、国有企业国际化发展的战略选择
三、“一带一路”条件下国有企业国际化发展
四、在把握机遇和挑战中积极参与”一带一路“建设
第八章 国有资产管理体制改革
一、我国国有资产管理体制的演化历程
二、国有资产管理从“管资产”向“管资本”转变
三、推动国有经济布局和结构优化
四、国有资产监管体系的完善
参考文献
后记