行业具有垄断性，如果政府选择企业自己生产，企业不会考虑行业垄断的负外部性与消费者剩余，只会关注自身利润大化，但是政府的目标是社会福利大化。
《基于市场经济的行业垄断现象与政府应对研究》先后建立了基于同质化产品的完全垄断模型、允许企业自由进入的寡头垄断模型与存在产品差异化的垄断竞争模型，核心观点是：自然垄断不可避免，任何行业也都有进入成本，市场不可能是完全竞争的，但是由于进入成本带来的福利损失，可以通过政府持股并给予企业补贴以增加企业外部性激励相结合的方式加以解决，此时企业会选择并非利润大化而是社会福利大化的方式生产，政府选择垄断则是为了降低市场自由垄断产生的福利损失，表面看是市场结构形成了垄断，但实际却是社会好的结果。
由于市场摩擦、进入成本、商品特性等因素，经济中大多数行业都很难达到完全竞争状态。在具有垄断性的行业中，企业会关注自身利润的最大化，而不会考虑行业垄断性带来的负外部性与消费者剩余，从而降低了市场的效率，因此政府的适当干预可以提升社会福利。市场经济的运行环境中，政府干预企业运行的方式是有限的，持股和税收补贴是主要的方式，但预算约束会给政府的干预行为带来额外的限制。
本书首先以单一产品垄断性行业为基准模型，讨论了完全垄断市场中政府预算平衡约束条件下的政府的最优干预模式。当企业成本函数是边际成本递增时，政府可以通过将持股分红所得收入补贴企业生产的方式实现社会最优的结果，此时政府的最优选择既不是完全控股，也不是企业完全民营化。对于允许企业自由进入，但是存在准入门槛的寡头垄断市场，我们发现单一的补贴政策虽然促进了企业生产，但是企业会过度进入；单一的税收政策虽然抑制了企业进入，但是同时抑制了企业生产。因此，单一的补贴或税收政策均无法实现社会最优的结果，此时政府实现社会最优的方法是限制企业进入，同时对于企业的生产给予比例补贴，并通过持股获取收入的方式平衡预算约束。
吴添，清华大学应用经济学博士，中国科学院国家数学与交叉科学中心副研究员；研究领域有产业组织理论、预测与政策分析、配速策略与运动表现分析、大数据等；在国内外重要期刊发表论文30余篇，其中SCI收录24篇；主持国家自然科学基金1项，参与国家体育总局科技攻关课题、国家体育总局体育科学研究所基本科研业务等多个课题。
杨竺松，清华大学公共管理学院助理教授，国情研究院助理研究员；主要研究领域包括干部管理体制、党的领导体制、发展规划与战略等；在Sustainability、《清华大学学报（哲社版）》等SSCI/CSSCI期刊和《人民日报》等媒体发表文章20余篇；通过《清华大学智库报告》《国情报告》等各类内参渠道上报政策研究报告20余篇；出版学术著作1部。
第1章 引言
一、研究背景
二、研究问题与本书结构
三、本书的贡献与意义
第2章 文献综述
一、国有企业改制相关文献
二、国有企业与民营企业间的效率差距
三、国有企业民营化的文献综述
四、政策性负担和预算软约束
第3章 单一产品垄断模型下的政府持股分析
一、单个企业的完全垄断市场模型
二、多个企业的寡头垄断市场模型
三、讨论
四、本章小结
五、本章附录
第4章 差异化产品垄断竞争模型下的政府持股分析
一、差异化产品基准模型
二、政府的最优干预政策
三、差异化产品扩展模型
四、本章小结
五、本章附录
第5章 总结与讨论
一、总结
二、政策建议
三、研究不足及对进一步研究的展望
参考文献
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