《中国粮食生产消费协调性评价及展望》将立足于粮食安全研究的学术前沿和新时期对粮食供需开展科学分析与展望,深入分析我国粮食生产与消费的数量、结构、空间格局变化等,探讨粮食供需时空耦合;筛选建立多维度的粮食生产、消费协调评价指标,并构建粮食生产、消费协调性评价体系与模型;开展粮食生产、消费协调评价的实证研究与展望分析,并提出调控优化的政策建议。不仅探讨粮食生产、消费协调的理论体系及评价模型,还将从国家层面进行实证研究,并分析其主要影响因素与未来趋势,提出调控措施与方案,旨在全面把握我国粮食供需现状,科学评价粮食供需协调水平,系统归纳影响粮食供需的相关因素,准确研判我国粮食供需未来形势,引导粮食生产、促进粮食供需匹配,为加强粮食供需系统的监测与调控、保障国家粮食安全提供支持。
民以食为天,“洪范八政,食为政首”,粮食安全是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题,确保国家粮食安全和主要农产品供给,是发展农业的首要任务。习近平总书记指出,“我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。而保障粮食安全的核心是促进粮食供需基本均衡,粮食供给不足或者供给过度,都会对经济社会持续稳定发展造成负面影响。
改革开放40多年以来,随着农业快速发展,我国粮食供需关系得到极大改善,实现了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。中国特色社会主义进入新时代,生产、消费、库存、贸易、成本收益、政策等影响粮食供需关系的因素也出现了新变化,这些因素相互交织,相互影响,共同推动我国粮食供需关系呈现出新趋势,突出表现为生产量、库存量和进口量“三量齐增”,一是生产数量明显增加,自2013年以来我国粮食产量稳稳保持在6亿吨以上,为满足人民日益增长的美好生活需要奠定了坚实基础;二是进口数量明显增加,由于国内外价格严重倒挂以及部分品种国内供给不足,导致我国粮食进口数量屡创新高;三是库存数量明显增加,为保护农民利益,我国对小麦、稻谷、玉米等重要农产品以高于市场均衡水平的价格实施收储,却难以顺价销售,导致库存量逐年增长,造成“洋货入市、国货入库”的局面。“三量齐增”现象的出现,表明我国粮食供给与需求,虽然在总量上保持基本均衡,但是在区域、品种和品质等方面仍然不匹配、不协调,开展我国粮食供需协调发展研究迫在眉睫。
特别需要指出的是,新时代赋予了开展粮食供需协调研究新的内涵,也提出了新要求。一是我国大力实施乡村振兴战略,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产导向转为提质导向,这将有力推动粮食供需关系在更高水平上实现新的平衡;二是随着人民收入水平提高和消费结构升级加快,优质化、多样化、特色化、品牌化的粮食消费需求迅速增加,粮食消费层次达到新高度,粮食供需关系将重新塑造;三是随着大豆目标价格补贴实施、玉米“价补分离”政策推行,稻谷最低收购价格政策调整,粮食市场化改革将深入推进,也将会对我国粮食供需关系演变带来重要影响。另外,“一带一路”沿线国家农业合作交流深化、中美贸易摩擦走向等国际因素对我国粮食供需关系的影响也会日益明显。
本书将立足于粮食安全研究的学术前沿和新时期对粮食供需开展科学分析与展望,深入分析我国粮食生产与消费的数量、结构、空间格局变化等,探讨粮食供需时空耦合;筛选建立多维度的粮食生产、消费协调评价指标,并构建粮食生产、消费协调性评价体系与模型;开展粮食生产、消费协调评价的实证研究与展望分析,并提出调控优化的政策建议。不仅探讨粮食生产、消费协调的理论体系及评价模型,还将从国家层面进行实证研究,并分析其主要影响因素与未来趋势,提出调控措施与方案,旨在全面把握我国粮食供需现状,科学评价粮食供需协调水平,系统归纳影响粮食供需的相关因素,准确研判我国粮食供需未来形势,引导粮食生产、促进粮食供需匹配,为加强粮食供需系统的监测与调控、保障国家粮食安全提供支持。
前言
第一章绪论
第一节研究背景与意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节粮食安全概念与发展
一、粮食安全概念演变
二、粮食供需协调性理论及内涵
第三节中国粮食安全研究进展
一、粮食空间格局分析
二、我国粮食供需关系研究
三、粮食安全评价体系及集成模型
四、研究述评
第四节技术路线及数据来源
一、技术路线
二、数据来源与处理
第二章中国粮食生产态势及变化
第一节粮食产量水平及变化
第二节主要品种产量水平及变化
一、水稻生产情况
二、小麦生产情况
三、玉米生产情况
四、三种主要粮食总体变化
第三章中国粮食消费态势及变化
第一节粮食消费特征及变化
一、粮食消费总量变化
二、粮食消费结构变化
第二节主要品种消费特征及变化
一、小麦消费变化
二、稻谷消费变化
三、玉米消费变化
第四章中国粮食生产消费空间格局及变化
第一节粮食生产空间格局及变化
一、粮食总体生产空间格局及变化
二、主要品种生产格局及变化
第二节粮食消费空间格局及变化
一、粮食消费空间格局及变化
二、主要品种消费格局及变化
第三节粮食供需总量的时空匹配
一、模型构建
二、粮食生产重心与消费重心的时空耦合
第五章中国粮食供需形势演变与协调性评价及分析
第一节主要粮食品种供需演变
一、稻米供需演变
二、小麦供需演变
三、玉米供需演变
四、大豆供需演变
第二节粮食供需协调性评价
一、粮食生产消费协调性评价体系构建
二、粮食生产消费协调性评价模型构建
三、粮食生产消费协调性评价集成模型
四、粮食生产消费协调评价指标权重确定
第三节粮食供需协调性分析
一、总协调度
二、分项协调度
三、粮食供需协调警度判定
第六章粮食供需平衡的国际经验及中国的展望
第一节粮食供需平衡的国际经验及对我国启示
一、美国促进农产品供需平衡的做法及成效
二、欧盟促进农产品供需平衡的做法及成效
三、日本促进农产品供需平衡的做法及成效
四、国际经验对我国的启示
五、国际经验为我国推动粮食供需协调发展带来的思考
第二节中国粮食供需展望
一、国内专家对未来我国粮食供需展望
二、联合国粮食及农业组织对未来我国粮食供需展望
三、美国对未来我国粮食进口形势展望
第七章推进中国粮食安全的政策分析与建议
一、总结国外经验,完善粮食生产支持政策
二、深化市场改革,强化流通体系建设与调控
三、提高粮食品质,优化区域布局与品种结构
四、加强科技研发,提高粮食综合生产能力
五、深化制度改革,加强粮食收储能力建设
六、科学引导消费,完善粮食贸易管控机制
七、强化粮价监管,建立粮食价格调控体系
八、面对国际挑战,处理好“两个市场”关系
参考文献