《社会组织能力建设理论与实践》力求以政府相关部门、高校等教育机构及支持型社会组织为线索,通过文献研究、实地调研、比较分析等,重点梳理和把握30多年间我国社会组织能力建设的发展脉络、现状、特点、成绩及不足,并借助问卷、访谈、个案研究等方法,得出结论。
从20世纪90年代中后期开始,我国社会组织进入了一个前所未有的快速成长期,社会组织的各项活动也逐步深入到社会生活的各个领域和各个层面,在推动经济发展、繁荣社会生活、参与社会治理、发展公益事业和扩大对外交往等方面均发挥着越来越重要的作用。在此背景下,考察当前我国社会组织能力及能力建设现状、研究和探索旨在提升社会组织能力的各类教育培训的有效模式和路径、提高社会组织各项能力及其行动的有效性,使其能够在社会治理中承担起更加艰巨的任务和责任具有重要的理论及现实意义。
本书力求以政府相关部门、高校等教育机构及支持型社会组织为线索,通过文献研究、实地调研、比较分析等,重点梳理和把握30多年间我国社会组织能力建设的发展脉络、现状、特点、成绩及不足,并借助问卷、访谈、个案研究等方法,得出以下结论:
一、在发展阶段方面,我国社会组织能力建设的发展与推进一直与其所处的时代背景及相关的重大事件、重大变革密不可分。以此为考证节点,可将我国社会组织能力建设30多年的发展历程划分为起步、本土化、规范化、多样化与个性化、专业化与信息化5个发展阶段,且每个发展阶段都表现了明显的阶段性特征。对我国社会组织能力建设的发展进行历史回顾与特征剖析是社会组织能力建设研究议题的重要内容。
二、在参与主体与内容方面,我国社会组织能力建设活动基本是以政府、高校等教育机构、社会组织自身(支持型社会组织)为三大主体开展的。三大主体在参与内容方面有所不同。以政府为主体的社会组织能力建设活动是以推动制度、政策的出台为主要内容,以提供制度、政策支持为主。以高校等教育机构为主体的社会组织能力建设活动是以传播社会组织、公益慈善等方面的相关专业基础知识为主要内容。以社会组织自身为主体的能力建设活动主要是以提供社会组织开展各项业务所需的筹款、品牌传播、项目管理等专业技术为主要内容。
三、在参与方式方面,我国社会组织能力建设的三大参与主体,总体上是以教育、培训两种方式参与。以政府为主体的社会组织能力建设活动主要是以举办相关政策的培训为主要形式,以会代训的培训形式更为普遍。以高校等教育机构为主体的社会组织能力建设活动主要是以举办社会组织、公益慈善相关专业的学历教育为主要形式。以社会组织自身为主体的能力建设活动与政府相类似,也是以开展相关培训为主要方式,前者在培训方式方法上对于创新元素的吸纳与体现相对更丰富、更灵活,通常培训规模也相对较小。
四、面向的客体不同。以上述社会组织能力建设的三大主体开展的教育、培训活动面向的客体也有所不同。以政府为主体的社会组织能力建设活动主要针对社会组织的在职人员,旨在提升社会组织从业人员存量的专业技能水平。以高校等教育机构为主体的社会组织能力建设活动主要是培养社会组织、公益慈善等方面的专业人才,旨在扩大社会组织从业人员的增量。以社会组织自身为主体的能力建设活动与政府相类似,也是面向社会组织在职人员,提升社会组织在职人员的专业技能。
五、目前我国社会组织能力建设的发展,已初步形成了以本土社会组织为主体,国际社会组织、国内各级政府相关部门以及高校等教育机构多方参与的基本格局,呈现出了参与主体多元、教育培训内容日渐丰富、方法多样等特点,社会组织能力建设的基本体系初步成型。
六、我国社会组织能力建设目前处于从体系初建状态向专业化、国际化跨越。在此过程中,国内与国际非营利组织间,国内支持型专门机构、企业、政府部门以及高校等教育机构间的跨域联合、跨界合作等创新元素初见端倪,社会组织能力建设方式方法及内容的专业化、多样化、个性化、信息化发展趋势日渐凸显。
李长文,法学博士,民政部培训中心(北京社会管理职业学院)副教授,清华大学NGO研究所出站博士后,美国夏威夷大学访问学者,主要从事社会组织理论与实践研究。主持民政部、教育部、国家卫健委、中国科协等部级以上课题30余项,出版专著(译著)3部,发表论文(研究报告)60余篇。
第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
第二节 研究目的与内容
第三节 研究现状
第四节 研究方法
第五节 研究创新与基本结论
第二章 社会组织能力建设的内容、作用与途径
第一节 基本概念的阐述
第二节 社会组织能力建设的内容与作用
第三节 社会组织能力建设的实施途径
第三章 我国社会组织能力建设的发展历程
第一节 起步阶段:20世纪90年代前-1998年前后
第二节 本土化阶段:1998-2003年前后
第三节 规范化阶段:2003-2008年前后
第四节 多样化与个性化阶段:2008-2012年前后
第五节 专业化与信息化阶段:2012年至今
第四章 政府社会组织能力建设的实践探索
第一节 互联网助力社会组织能力建设
——社会组织教育培训微课项目的执行实践
第二节 社会组织能力建设的政策成效
——社会组织等级评估的执行实践
第五章 教育机构社会组织能力建设的实践探索
第一节 聚焦社会组织能力建设\"增量人才\"培养
——北京师范大学珠海分校公益慈善管理专业的教育实践
第二节 北师珠公益慈善学历教育的主要做法
第三节 北师珠公益慈善学历教育的简要评析
第六章 支持型社会组织参与能力建设的实践探索
第一节 为服务型社会组织提供专业支持服务
——北京市协作者社会工作发展中心\"助力计划\"的执行实践
第二节 \"助力计划\"赋能社会组织的主要做法
第三节 支持型社会组织能力建设的简要评述
第七章 我国社会组织能力建设实践简评
第一节 我国社会组织能力建设的类型
第二节 我国社会组织能力建设的总体特征
第三节 我国社会组织能力建设的有益经验
第八章 我国社会组织能力建设的困境与改进策略
第一节 我国社会组织能力建设面临的困境
第二节 我国社会组织能力建设的改进策略
参考文献
附录1 高校社会组织研究机构名单
附录2 全国性行业协会商会评估指标
后记