云南是中国生态环境最复杂、生态资源最富集、生态功能最重要、生态地位最突出的省份之一,为了落实习近平总书记要求云南努力成为生态文明建设排头兵的战略定位,云南省明确提出“把云南建设成为中国最美丽省份”的重大任务。围绕美丽云南建设,需要从理论和实践的结合上回答“为什么要建设、建设什么、怎样建设”三个基本问题。本书就是从理论上回答建设美丽云南“怎么看”,重点在于阐述认识上的重要性,探究其科学内涵;从实践上落实美丽云南“怎么干”,重点在于梳理美丽云南建设的关键内容。
前言
2012年中共十八大首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标,习近平总书记庄严地指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”《为了中华民族永续发展——习近平总书记关心生态文明建设纪实》,2015年3月9日,新华网,http://www.xinhuanet.com//politics/2015-03/09/c_1114578189.htm。2015年初,习近平总书记在云南考察工作时强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。他指出,生态环境是云南的宝贵财富,也是全国的宝贵财富,要求云南要努力成为全国生态文明建设排头兵《习近平在云南考察工作时强调:坚决打好扶贫开发攻坚战》,2015年1月21日,新华社,http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/21/content_2807769.htm。。
近年来,围绕美丽云南建设、努力成为生态文明建设排头兵,云南学术理论界进行过多次讨论,云南省委、省政府也出台了一系列文件贯彻落实美丽云南建设、生态文明排头兵建设的号召。随着形势的发展,人们的认识更加深入。如果说建设生态文明的政策纲领,是针对中国经济社会发展面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,那么把“建设美丽中国”“实现中国梦”作为生态文明的更高目标,则是从单纯对自然环境的关注,提升到对我们居住的这个星球、对全人类共同命运的高度关注。习近平总书记2017年1月在联合国日内瓦总部发表了《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,就事关人类前途命运的重大问......
段昌群,教授,博导,云南大学特聘教授,国家万人计划领军人才,长期从事污染与恢复生态学研究,先后主持完成国家重大科技水专项、国家基金重点项目等科技项目40多项,发表论著200多篇(部),获得专利12件,取得经鉴定达到国际先进水平的研究成果8项,在高原山地生态与退化环境修复及高原湖泊治理等领域具有重要的学术影响,先后获得省部级及其以上奖项16个,先后入选教育部新世纪优秀科技人才,2007年入选国家教学名师。从教近30年,始终坚持教学第一线,是国家精品课程、国家精品资源共享课、国家精品视频公开课程负责人,主编国家规划教材和重点教材6部,组织建设国家特色专业2个,主持完成了教育部生态学专业规范的编制,获得国家教学成果二等奖、省级教学成果特等奖、一等奖4项。作为主要发起人,与全国其他高校一起经过10多年的努力,把生态学提升为一级学科,为高等教育支撑国家生态文明战略做出了积极贡献。在他的组织带领下,云南大学生态学早新世纪初就入选了国家重点学科,在2012年全国学科评估中位列第二,2016年进入A类学科行列,为我校进入国家“双一流大学”建设行列做出了重要贡献。先后获得“云南省教育功勋奖”“全面建设小康社会先进个人”“云岭学者”“云岭名师”,“云南省十大杰出青年”等称号。他是国务院学位委员会首届生态学科评议组成员。
李唯,女,1957年7月出生,大学本科。现任云南省环境科学学会理事长、教授级高级工程师,九三学社云南社员。第八届中国科协委员、政协云南省第九届、第十届委员、国家生态环境部排污许可证专家库专家、中国工程专业认证协会环境工程认证委专家、云南省高等学校环境科学与工程类专业指导委员会 委员、政协云南省第十二届委员会人口资源环境委员会专家、云南省人民检察院民事、行政、公益诉讼检察专家咨询委员会专家委员、云南省政协河长制工作督察督导专家、国家环境影响评价注册工程师。从事环境保护工作36年,历任云南省环境监测中心站综合室主任、情报室主任、世界银行贷款云南省环保项目办主任助理、云南省环境科学学会秘书长等职务。
主要从事环境监测、环境预测与规划、环境影响评价、起草地方排放标准及相关法规、排污许可证研究、循环经济与可持续发展研究、生态建设规划等工作。
主持完成云南省第一个环境地方排放标准 “云南省制盐工业废水中氯化物排放标准”(DB/530075001-90)及《云南省生态工业园区指标体系》的制订工作;参与编著省委宣传部编撰的谱写中国梦云南篇章系列丛书《生态文明排头兵建设》,主编《云南环境研究——生态保护与工业污染控制》、《云南环境研究——通信技术与环境保护》、《云南环境研究——生态文明与环境保护》等;发表《论云南经济与环境协调发展》、《论环境影响评价与改革》、《矿业资源建立准入机制》、《中国排污总量控制应回归到本质》、《滇中城市群工业布局问题与建议》、《关于重点项目落地难的瓶颈问题与建议》等学术论文;主持在农村开展生态文明示范村试点的工作,针对领导干部、企业负责人、农村村民、社区居民开展上百场环保专业培训、科普讲座;参与废水、废气、固体废弃物等治理项目及项目环境影响评价、生态建设规划及创建工作的评审等工作。
刘嫦娥,1976年12月。云南大学副教授。主持或参加包括国家重大水专项子专题在内的国家及省部级以上科研项目共15项;副主编教材1部(国家规划教材,科学出版社出版),参编教材2部,执行主编参编专著2部,参编专著4部;发表论文25篇,参与申请专利10,其中获授权8项。
吴学灿,1965年10月生。云南省生态环境科学研究院教授级高级工程师,副院长。近五年来主持了省科技重大专项、生态保护红线、生物多样性保护、农村污染防治、云南大百科全省生态编的编纂、亚行技术援助项目、云南省重金属污染控制工程技术研究中心、污染源在线监测现场端技术保障等重大技术任务。发表论文21篇;出版专著4部,获部级科技进步二等奖1项、获得省科技进步三等奖1项、省中青年突出贡献专家三等奖1项。
第一章谱写美丽中国的云南篇章:生态文明排头兵建设001
第一节新时代新征程:建设美丽中国001
第二节“生态环境是云南的宝贵财富”017
第三节美丽云南建设存在的问题020
第四节跨越传统发展方式,迈向现代生态文明034
第五节努力成为生态文明建设排头兵046
第二章美丽中国建设的云南模式:绿色制度护航绿色发展060
第一节破解保护与发展难题060
第二节创新发展思路076
第三节优化发展格局085
第四节健全生态文明体系099
第五节建立健全生态补偿机制125
第三章抓好美丽云南建设的重点环节,筑牢西南生态安全屏障136
第一节生物多样性保护136
第二节大江大河水环境治理147
第三节高原湖泊修复154
第四节森林云南建设169
第五节绿色矿山建设191
第四章建设绿色家园,打造宜居边疆204
第一节打赢脱贫攻坚战,夯实美丽云南建设的经济社会基础204
第二节实施乡村振兴战略,建设美丽富裕田园220
第三节建设美丽城市,提升城市品质231
第四节山水林田湖草系统保护,乡村城市协同融合发展245
第五章构建绿色产业体系,把绿水青山变成金山银山264
第一节发展高原特色现代农业,确保绿色食品体系264
第二节打造绿色能源样板272
第三节营造健康生活目的地280
第六章弘扬优秀生态文化,丰富美丽云南建设新内涵311
第一节挖掘民族生态智慧,弘扬优秀生态文化311
第二节树立绿色政绩观、绿色发展观、绿色消费观329
第三节广泛开展生态文明创建活动342
第七章美丽云南:全国共建、全球共享357
第一节面向南亚东南亚,服务绿色“一带一路”357
第二节推进与周边国家共同实施绿色发展363
第三节打造人类命运共同体368
参考文献373