精准扶贫精准脱贫百村调研·龙岗村卷:“产业超市”模式下的大石山区扶贫实践
定 价:59 元
丛书名:精准扶贫精准脱贫百村调研丛书
- 作者:马翠萍 著,李培林 编
- 出版时间:2020/10/1
- ISBN:9787520175241
- 出 版 社:社会科学文献出版社
- 中图法分类:F323.8
- 页码:160
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16开
龙岗村地处广西壮族自治区马山县加方乡以北,被群山环绕,是典型的大石山区,自然环境恶劣,生存条件艰苦,是广西1490个深度贫困村之一。2015年底龙岗村贫困发生率44.25%。近年来,龙岗村全面贯彻自治区精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,聚力推进“七个一批”精准扶贫措施,制定“三种(种牧草、种旱藕、种桑树)三养(养牛、养猪、养蚕)一车间(扶贫车间)”的“产业超市”发展思路,创造性将“扶贫、扶志、扶智”相融合,打造全国一个集“扶贫车间、扶志超市、扶智课堂”于一体的“三扶”综合中心,形成了以就业增收、奖励先进、宣传引导、技能培训及电商服务等为主要功能的一站式扶贫工作模式,有效激发了贫困群众的积极性和主动性,增强了脱贫致富的内生动力,成为脱贫致富的有力引擎。
本书是中国社会科学院国情调研特大项目“精准扶贫精准脱贫百村调研”的阶段性成果之一。本人承担的子课题“广西大石山区精准扶贫调查——马山县龙岗村扶贫实践”于2017年初立项,2017年5月组织课题组赴龙岗村调研,通过入户问卷、农户访谈、实地走访、与政府部门座谈,获得了丰富的一手资料,于2017年12月完成初稿。2018年初经专家评审后,笔者对初稿进行了修改和完善。在此期间,龙岗村精准扶贫工作突飞猛进,为了更好地将龙岗村扶贫经验和扶贫中遇到的问题呈现给读者,本书尽可能将数据更新到近期。
广西是深度贫困地区,是全国脱贫攻坚的主战场之一,现有20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村,脱贫攻坚具有贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的特点。截至2018年底广西仍有建档立卡贫困人口151万、深度贫困县20个,脱贫攻坚的任务还很艰巨。龙岗村是广西典型的大石山区,自然环境恶劣,生存条件艰苦,2015年底龙岗村贫困发生率44.25%。近年来,龙岗村全面贯彻自治区精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,聚力推进“七个一批”精准扶贫措施,通过培育扶贫产业,发展生产脱贫一批;健全公共就业服务体系,转移就业脱贫一批;有序推进扶贫移民,移民搬迁脱贫一批;加大贫困地区生态保护修复力度,生态补偿脱贫一批;深入实施教育精准扶贫,发展教育脱贫一批;完善医疗卫生服务,医疗救助脱贫一批;落实最低生活保障,社会保障兜底脱贫一批,形成了集教育扶贫、医疗扶贫、转移就业扶贫、产业扶贫、社会救助扶贫等于一体的扶贫格局。
龙岗村脱贫攻坚制定了“三种(种牧草、种旱藕、种桑树)三养(养牛、养猪、养蚕)一车间(扶贫车间)”的“产业超市”发展思路,在全国首创集“扶贫车间、扶志超市、扶智课堂”于一体的“三扶”综合中心,有效激发了贫困群众的积极性和主动性。2018年底龙岗村贫困发生率降至15.32%,2019年更是降至0.67%,被列为2019年预脱贫摘帽村。这为其他大石山区、深度贫困地区提供了样本经验。同时,龙岗村在脱贫道路上也走了一些弯路,遇到了这样或那样的问题,这些问题也应当引起其他地区扶贫工作的注意。本书通过回顾龙岗村历史沿革,呈现龙岗村贫困现状,在详细阐释龙岗村精准扶贫的工作机制基础上,梳理了龙岗村扶贫的主要举措并对扶贫效果进行了评价,然后指出了龙岗村扶贫工作面临的问题,最后对大石山区扶贫工作提出了应注意的若干问题和实施精准扶贫的政策建议。
马翠萍,管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所副研究员,研究方向为土地经济、资源与环境。主持国家社科基金青年项目1项、中国博士后科学基金1余项。以第一作者在《中国农村观察》《数量经济与技术经济》《中国软科学》等发表论文10余篇。代表作:马翠萍、郜亮亮:《农村集体经济组织成员资格认定的理论与实践——以全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点为例》 ,《中国农村观察》2019年第3期;马翠萍、史丹:《贸易开放与碳排放转移:来自中国对外贸易的证据》,《数量经济技术经济研究》2016年第7期。
第一章 龙岗村的历史沿革及现状
第一节 龙岗村的历史沿革
第二节 龙岗村的现状
第二章 龙岗村贫困现状及原因
第一节 贫困户识别标准及程序
第二节 龙岗村的贫困情况
第三节 龙岗村贫困原因分析
第三章 精准扶贫工作实施机制
第一节 全面落实工作责任制
第二节 创新扶贫模式
第三节 充分利用帮扶机制
第四节 落实组织保障
第四章 龙岗村精准扶贫主要举措
第一节 劳有所得
第二节 住有所居
第三节 弱有所扶
第四节 病有所医
第五节 幼有所育
第五章 龙岗村扶贫效果评价
第一节 贫困户脱贫摘帽标准及程序
第二节 扶贫成效
第六章 龙岗村扶贫工作面临的问题
第一节 贫困户的精准识别
第二节 发展基础薄弱
第三节 自我发展内生动力不足
第四节 财政资金缺口大
第七章 扶贫工作应注意的几个问题及对策建议
第一节 未来扶贫工作中应注意的几个问题
第二节 对策建议
附录
参考文献
后记