《浙江绿色管理案例和经验：水污染治理篇》是一部关于浙江省水污染治理和绿色管理的案例与经验选编，汇集了浙江省开展“五水共治”以来，水资源绿色管理各个方面的丰富实践与经验总结，向读者展示了浙江省水资源绿色管理的现实样本。
《浙江绿色管理案例和经验：水污染治理篇》内容分为六篇（包含结论篇），共收录了41个浙江省水资源绿色管理典型案例，系统地总结了政府、企业、民众各界实施水资源绿色管理过程中所进行的探索与努力，以及取得的经验和启示。
冯娟（1981-），女，汉族，陕西米脂人，中共党员，浙江财经大学工商管理学院讲师，同济大学管理学博士，浙江财经大学应用经济学博士后、英国考文垂大学访问学者。主要从事城市商圈声誉、网络口碑营销、绿色消费及相关政策研究。在《中国管理科学》及其专辑、《华东经济管理》、Advances in Intelligent and Soft Computing （Business， Economics， Financial Sciences and Management）（EI、ISTP双检索）发表论文多篇；主持浙江省软科学重点课题“舟山新区海洋产业生态化培育与升级的问题及对策研究”（2013C25078），并参与教育部、省级项目多项。
第一篇 理念与战略
一、临安市：全民治水，治出心中的那片青山绿水
二、杭州市：画境里邂逅绿色
三、嘉兴市：“绿思维”激活一池春水
四、丽水市：治水兴村富民百姓笑
五、浦江县：治水成功后的文化突围
六、浙江探索实行河长制调查
第二篇 政策推行与制度保障
一、浙江规范细化河（湖）长设置要求
二、治水不力区委书记公开自我问责
三、桐庐县分阶分级管理河道，每半年对水质评估一次
四、成立浙江河长学院打造河长教育界“黄埔军校”
五、浙江出台全国首个河长制专项法规合民心之举当坚持深化之
六、温州市独创“三长共治”责任新体系
七、“河长制”让木长桥港获“新生”
八、推进绿色信贷支持“五水共治”
九、打通治水“最后一公里”
十、公益诉讼护住钱江源头一江清水
第三篇 治水专项——排污、治污与节水
一、小餐饮店向雨水井偷排污水谁来管？杭州下城区店主当“井长”
二、嘉兴市部署“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建
三、金华建生态洗衣房改变农村千年河塘洗衣习俗
四、一根白色PVC管引出一起污染案
五、80米长暗管偷排德尔化工被抓现行
六、截污纳管保运河水质
七、低碳城市节水为先——嘉兴创建国家节水型城市纪实
八、建设海绵城市
九、秀洲开创农村生活污水处理新模式
十、杭州主城区老旧小区启动雨污分流改造
……
第四篇 技术创新与产业转型
第五篇 城乡经验
结论篇 浙江水资源绿色管理的经验和启示
参考文献
附录 水资源绿色管理的相关法律法规
《浙江绿色管理案例和经验：水污染治理篇》：
首先，要以三个“统一”稳固布局。根据浙江省农办下达受益村90%，受益农户70%，三年共治理4.1万户的任务,2015年秀洲区已完成20977户治理任务。秀洲区对设计单位、主要管材、化粪池改造三项实现区级统一，为BOT模式招标打好基础。
统一设计单位，对设计费率（3%以下）和单户最高投资（1.2万元）进行“双限”招标，招标完成6家设计公司。秀洲区规划纳管集中处理率达到61%，大大降低了成本。统一主要管材，采用区级统一供应，各主体申领模式，招标前收集和明确管材限高价，招标中对管材主要指标提出要求，招标完成3家管材供应商。统一化粪池改造，根据农户实际居住人口，统一核定化粪池容量，并实行统一改造，既确保了纳污到位又避免了容量过大浪费。
“在严格统一，控制三项成本的前提下，BOT模式很大程度上缓解了乡镇建设资金压力。”秀洲区农办副主任沈海泉说。秀洲区三年总任务4.1万户，按户均投资1.2万元测算，三年总投入约5亿元，乡镇的投入约占工程的总投资的40%，约2亿元，资金压力相当大。采用BOT模式后，分五年回购，资金回报率为五年期贷款基准利率上浮30%以下，有效缓解了镇一级财政短期支付的压力。
对政府而言，BOT模式不仅可促进项目早日开工，满足社会与公众需求，而且引进社会资本，保证政府其他融资渠道不被占用，也降低了政府对农村生活污水治理工程建设监管的难度及复杂性，秀洲区农村污水处理，开创了我国农村生活污水处理的新模式。
“三个统一”的要求下，投标的企业同时须具备三项条件：具备相关资质，同时具有环保工程、市政公用工程施工总承包以及环境污染治理设施运营等资质；具备建管经验，相关工程建设和运维经验；具备生产基地，有自己的终端设备生产企业，确保了中标单位具有一定的施工建设和后续运维管理能力。
其次，应当设门槛实行建管一体。嘉兴市秀洲区采用的BOT模式治理农村生活污水项目，将使近2.5万户农户直接受益。该项目由浙江爱迪曼环保科技股份有限公司负责从农户接户工程-化粪池建设-厨房隔油池建设-管道收集建设-处理终端设备建设-后期运行维护的整体打包建设。
“只有把管网建设养护和终端运维管理统一由一家主体负责，才能避免推诿、扯皮，确保治污系统运行高效。”秀洲区农办副主任沈海泉介绍道。传统意义上讲的运维管理模式多样，有统一发包第三方运维、村级运维和施工方运维等，且大多停留在终端的运行管理，经过试点项目实际运行情况总结，运维是整个治污系统的正常运行的关键。
浙江爱迪曼环保科技股份有限公司成立于2006年4月，注册资本2000万元，历年来被评为“浙江省科技型中小企业”“国家高新技术企业”等，在污水处理技术方面已获得2项国家创新基金，开发了水技术处理省级产品10余项，拥有自主知识产权30余项，其中发明专利6项，是集农村生活污水治理设计、施工、运营维护为一体的综合性服务商。
考虑到农村污水具有量多、面广、较分散；单点污水水量规模小；水量和水质的波动大等特点，该项目采用分散处理与集中处理相结合的模式。对于农居相对密集的农户，污水经化粪池停留后，经管网进入一体式处理终端就地处理，部分对于城镇、工业喷水织机污水管网覆盖500米范围内采用集中收集接人污水管网处理，污水处理主要采取A20的工艺，该工艺占地面积小，运行费用低，适合本地农村环境。
项目后期运行维护将采用“互联网+”的模式，利用物联网、户台加人工的模式对农村生活污水处理的处理站点进行实时监控，建立污水收集处理自动报信系统，将水量、电量、风机、水泵等运行情况发送至相关管理人员，做到全天候监控管网运行情况，及时发现和处理问题。提高维护效率，减少运维管理人员，及时对事故预警做出反应，有效减少运营成本。
最后，应强化监督多重保障成果。众所周知，早些年王江泾镇由于千家万户喷水织机废水、居民生活污水和内河大包围圈长年关闸等多种原因，河道水体遭受严重污染，黑河臭、河垃圾河比比皆是，当地居民生产生活深受影响，对此颇有怨言。王江泾镇因为科学治水而入选2014“治水美镇·浙江样本”50强。
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