城市商业银行发展报告（2016）_中国银行业协会城商行工作委员会著_9787504987945

　　2015年，面对错综复杂的国内外经济金融形势，我国综合运用宏观调控政策，金融改革有序推进，商业银行各项业务规范发展。银行业资产负债保持稳健增长，产品服务不断丰富，转型升级明显加快，业务模式持续转变。监管部门通过简政放权、加强监管联动并推动分类监管、强化风险管控、深化改革引导、支持创新资本融资工具等多项举措，促进城市商业银行平稳健康发展。
　　《城市商业银行发展报告（2016）》回顾了2015年城市商业银行的发展历程，主要包括了发展环境回顾、整体发展状况、业务经营情况、特色服务、风险管理概况、基础管理、履行社会责任、发展面临的机遇和挑战等内容，并对2016年城商行的发展进行了展望。

　　很高兴参加2016年城商行年会。在此，我代表中国银监会，对本届年会的顺利召开表示热烈祝贺！
　　大家知道，城商行在已经走过的21年历程中，始终坚决贯彻党中央、国务院决策部署，一直积极遵循城商行经营发展规律，坚守特色化发展市场定位，不忘“服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民”的创立初心，总体上经历了从小到大、从弱到强、从问题银行到城市名片的蜕变，在服务实体经济、防范金融风险、改善公司治理和加强内部控制等多方面深化改革转型，取得了积极进展。主要体现在以下方面：一是市场竞争力稳步提升，一些城商行通过差异化服务推进特色发展，通过多种平台抱团合作推进共享发展，通过治理改革精细管理推进稳健发展，已经成长为具有一定知名度的专业化品牌银行。二是风险管理水平显著提高，一些高风险城商行通过引入资本和改革管理，化解了历史包袱，提升了治理水平；不少城商行通过多渠道处置不良资产和加强全面风险管理，缓解了资产质量下行压力，夯实了风险防控基础，目前不良贷款率、拨备覆盖率等重要监管指标处于较好水平。三是服务地方经济社会能力不断提高，城商行坚持眼睛向下，在当地市场精耕细作，目前县域机构覆盖率超过60%;坚持专业化服务导向，持续聚焦小微企业，连续多年实现“三个不低于”目标，小微企业贷款占各项贷款比重高出商业银行平均水平近20个百分点；坚持从战略高度狠抓精准扶贫，大力支持“水电路讯房科教文卫保”等贫困地区重点短板工程，取得了积极成效。四是民营银行常态化设立平稳推进，按照党中央、国务院指示精神，坚持成熟一家设立一家的基本原则，积极辅导、严格把关，新设民营银行工作有序推进，今年民营银行申请已有14家完成论证，其中3家已批复筹建；坚持设立一家办好一家的基本导向，鼓励创新、审慎监管。在推进民营银行设立的初始，即确定了每一家新建的民营银行都要有自己的经营特色。因为当前银行业服务竞争比较激烈，找不到适合自己的特色发展道路，发展就会比较困难。目前看，民营银行基本能按照初始设定的特色经营模式持续推进。首批试点的5家民营银行资产总额已突破1000亿元，业务发展较为稳健，错位竞争优势逐渐显现。
　　同时，大家也要清醒地看到，一些城商行在发展模式转型、服务实体经济、改进公司治理、加强风险防控等方面还存在薄弱环节，在缓解“融资难、融资贵”问题方面还有一定努力空间，对一些新业务的风险认识还存在不足，案件防控的压力还比较大。为进一步贯彻落实好“四个全面”战略布局和五大发展理念，更好适应经济发展新常态，切实有效支持供给侧结构性改革，务实创新做好补短板工作，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线，要求城商行外借助力、内挖潜力、保持定力，不忘初心，坚守定位，加快改革转型步伐，争取科学发展的新突破。

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